“通过以‘资金流’为核心构建起基础证据链，重点对看似‘表面合规’的出资款进行核查，发现了主要对象以代持股份的方式收受该涉案企业利益输送的事实。”近期，在宁波市海曙区纪委监委举办的案后复盘小课堂上，来自第四纪检监察室的年轻干部小沈向大家分享自己参与省纪委监委某案件办理期间的经验收获。据悉，这是该区今年第3次开展案后复盘指导。与以往不同的是，此次案后复盘指导还将纪检监察室以外的年轻干部纳入其中，旨在以实战跟训的方式提升全体年轻干部案件办理业务水平。
案件质量是纪检监察工作高质量发展的生命线。今年以来，海曙区纪委监委以“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”为契机，将辖区乡镇、街道划分为五大片区，依托片区协作、室组地协作成立案件质量提升组，聚焦案前指引、案中督导、案后复盘研学，严守案件质量关口，强化全流程梳理督促，不断提升案件办理质效。
强化案前指引，从起点处把握案件办理质效。针对部分基层干部专业背景和实战经验欠缺，碰到案子不知如何下手的问题，海曙区纪委监委在组织全员学习“1+X”等实操指引的基础上，对《浙江省乡镇纪检监察工作规程》等新规定和以往工作要求不同的内容进行摘录，定期组织交流讨论，加强业务知识的系统建构。
“在集中整治、基层镇乡（街道）村（社区）履职中，大家经常遇到量纪模糊等问题，对此，案件审理室编写了违法占地修建公墓、违规接受宴请、计划生育特别扶助金等一系列类案处置指导意见，为基层办案提供指导。”该区纪委监委案件审理室负责人表示，“同时我们主动开展履职能力认证，针对办案程序不规范、定性不准确等共性问题和薄弱环节，以协审阅卷的方式切入，指导基层纪检监察干部对指定案件进行阅卷式‘体检’，促使基层纪检监察干部对案件有更加深入的思考。”
作为案件办理全流程中历时最长的部分，案中督导对案件质量提升起到至关重要的作用。区别于以往案件审理室作为案件质量把关的“最后一道关口”，海曙区纪委监委将案件质量审查窗口前移，进一步树牢案件质量共同体意识，建立由纪检监察室、案件监督管理室、案件审理室等多方协同发力的“严格把关+靠前指导”工作机制，精准反馈问题、严格开展评查、主动靠前指导。如纪检监察室对基层较长时间无实质性进展的案件，综合运用参办、领办、提办等方式，帮助攻坚克难；案件监督管理室针对监督检查、审查调查工作进行全过程监督，对措施使用、依纪依法安全办案进行监管；案件审理室在片区单位案件处分前移送协审时，同步开展内部评审机制，不断提升问题发现和整改能力。
在强化靠前指导的同时，该区纪委监委为全面提升办案能力水平，还同步搭建了“一案一跟”“一案一授”平台，将全区年轻纪检监察干部分批次安排到办案“前线”，采取“老兵”带“新兵”的方式，帮助办案新手在实战中弥补知识短板、能力弱项、经验盲区。
案后复盘是案件高质量办理的重要闭环点。对于办结案件，海曙区纪委监委及时开展案后复盘工作，围绕案源、案情、办案思路、案后体会思考等内容，以个案的复盘为同类案件的查办带去思考，进一步找准规律、抓住特征，总结提炼好的经验和做法，形成工作方法，使办法变成路径、目标变成成果。同时持续发布《案件质量评查通报》，点名通报到案，以更高标准、更严要求，全面提升案件质量。
“提升案件质量是一项系统性、长期性工程。我们将持续筑牢案件入口、过程、出口全链条质量防线，打造更多经得起时间和人民群众检验的精品案件。”该区纪委监委主要负责人表示。
（宁波市海曙区纪委监委）