“目前已完成集体经营性房屋100%拍租，村集体租金收入增加41.7万元，同比增长39.4%。”日前，舟山市定海区昌国街道义桥村党支部书记向前来了解村集体房屋租赁情况的街道纪工委监察办工作人员说道。
集体资产是农村“三资”的重要组成部分，是推进乡村振兴的重要物质基础，也是基层监督的重点内容。为了让村集体资产在市场机制配置下实现价值最大化，定海区纪委监委聚焦集体资产闲置不使用、交易不透明、管理不规范等问题开展监督检查，督促相关职能部门、镇（街道）及村（社区）切实扛牢责任，推动村集体资产管理使用更加规范有序。
上世纪90年代，为盘活村级经营性资产，昌国街道义桥村采取抓阄形式将60余处集体房屋低价出租给村民，之后部分村民违规转租给第三方牟利，租期到期后未能收回承租权，造成村集体资产流失。发现这一问题后，定海区纪委监委要求昌国街道纪工委监察办联动义桥村监察工作联络站发挥“贴身监督”优势，督促街道党工委和村委两级全面厘清历史遗留问题，积极落实整改，切实做实做细村集体资产管理。
昌国街道党工委将义桥村房屋公开拍租列为“书记领衔破难”工程，制定工作方案，加强街村联动，建立“1名班子成员+1名业务骨干+1名村干部”的三级责任网，形成“专班攻坚——分类整改——长效巩固”治理闭环。“针对转租争议、债务纠纷等法律问题，我们通过引入法律顾问提供专业指导、聘请第三方评估机构科学制定拍租方案、组建‘银发劝解队’等途径，全面识别、有效化解风险隐患。”昌国街道党工委书记表示。
在公开拍租过程中，昌国街道纪工委监察办推动建立“基准价+区位系数+业态系数”科学定价模式，调动各方拍租积极性，防止破坏现有商业业态，同时设立村民观察员，全程参与监督，公开拍租结果，获得村民高度认可。
系统施治促整改整治一体贯通。昌国街道纪工委监察办从强化制度刚性约束、深化阳光运行机制入手，指导义桥村探索打造村集体资产管理新范式，出台《义桥村集体房屋出租管理办法》，全力堵住集体资产违规租赁漏洞；完善“村级提议——街道审核——全民监督”全流程监管链，坚持靠前监督，建立问题线索“发现——处置——反馈——优化”管理闭环，做到早发现早解决。
此外，定海区纪委监委跟进监督《定海区发展壮大村级集体经济若干意见（试行）》以及相关专项扶持资金的推进落实情况，做到风险提前预警、问题一追到底，护航村集体经济在“阳光下”发展壮大。
“下一步，我们将坚持协同联动、靶向施策，强化数字赋能、标本兼治，进一步做实做细农村集体‘三资’日常监督，以监督成效赋能乡村全面振兴。”定海区纪委监委相关负责人表示。
（舟山市定海区纪委监委）