鹿城区纪委书记吴春波:做实监督第一职责 展现基层纪检监察机关担当作为

温州市鹿城区委常委、区纪委书记、区监委主任 吴春波

　　省第十五次党代会站在新的历史起点，明确了我省未来五年及今后一个时期奋斗目标，为我省党风廉政建设和反腐败工作提供了科学指导，指明了努力的方向。纪检监察机关作为政治机关，要把学习贯彻落实省第十五次党代会精神作为当前和今后一个时期重要政治任务，坚定不移全面从严治党，纵深推进清廉浙江建设，为我省在高质量发展中实现“两个先行”提供坚强保障，迎接党的二十大胜利召开。

　　民以食为天，温州市鹿城区各级纪检监察组织认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要论述和指示精神，立足监督职责定位，聚焦政策落实、制度落实、责任落实等方面，深入一线督查，助力守住粮食安全红线。图为该区藤桥镇纪委干部走访农户。温州市鹿城区纪委监委供图

　　一、精准政治监督，坚韧不拔强化监督保障执行、促进完善发展。围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，是纪检监察机关践行初心、担当使命的集中体现。纪检监察机关要更加坚定自觉捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，围绕党中央、省委重大决策部署，精准开展政治监督。一是围绕监督重点，列明政治监督清单。梳理当前和今后五年两个“先行”下的各个具体目标，跟进列出监督目标、举措、时限、责任等清单，区分不同阶段、不同领域、不同等级、不同层级，制定监督检查清单，推动逐一落实、全面落实。二是突出监督对象，发挥“四责协同”联动效应。综合运用建立完善“一把手”和领导班子巡察档案、廉政档案、权力清单，改进纪检监察组织履职考核评价机制，形成监督与被监督同向发力、同频共振的良好氛围。三是注重监督效果，实现“三效合一”最大化。认真落实“三个区分开来”要求，精准规范开展问责，积极探索模拟问责，保护和激发全区广大干部干事创业的积极性主动性，实现政治效果、纪法效果、社会效果的融合增效。

　　二、做实日常监督，坚持不懈营造风清气正政治生态。监督是党章和监察法赋予纪检监察机关的首要职责。纪检监察机关要坚持把监督寓于日常、严在经常，以经常性监督确保权力在正确轨道内运行。一是一体推进“三不腐”。坚持“严”的主基调，做到行贿受贿一起查。坚持把个案查处放到全局治理、政治生态中把握，一体推进案件查办和以案促改。坚持正面引导与警示教育相结合，推动清廉理念、责任、举措、作风潜移默化、深入人心。二是坚持“纠树”并举。更加注重培树新风正气，深入挖掘中央八项规定精神中蕴含的理念，让关键少数“带”头来，让制度机制“立”起来，让清廉文化“传”开来。三是严把“亲清”界限。运用数字化手段打造“e鹿亲清”平台，督促职能部门建立健全项目审批和优化服务两项制度，制定“亲而不清”“亲而不实”“亲疏不一”“清而不为”四张清单，严肃查纠“画饼”招商、“看企下菜”等20类损害营商环境行为。

    温州市鹿城区按照“试点先行、以点带面、整体推进、全域共建”的原则，大力推动清廉机关建设，唱响清廉机关创建强音，让清风正气在各机关单位蔚然成风。图为吴春波调研区综合行政执法局清廉机关建设工作，详细了解执法力量配备、执法业务开展、“一支队伍管执法”等有关情况。温州市鹿城区纪委监委供图

　　三、做细末梢监督，坚定不移把全面从严治党向纵深推进。加强基层治理体系和治理能力现代化建设，离不开基层监督的“保驾护航”。纪检监察机关要在打通基层监督“最后一公里”上出真招、见实效，让惠民惠农政策公平落实，让权力不再任性、让服务没有距离。一是树立系统思维，一体化抓部署。在纵向方面，要深化“室组地”协作体、“街镇+村社”协作区建设，在横向方面，要发挥街镇纪（工）委和派驻纪检监察组身处“四项监督”汇聚点优势，形成“横向到边、纵向到底”的一体化监督体系。二是树立靶向思维，项目化抓落实。以漠视侵害群众利益问题专项治理和“无检举控告村居”建设为抓手，把群众“急难愁盼”问题作为监督切入口，进行项目化推进，形成发现问题、解决问题、推动治理的机制。三是树立创新思维，数字化抓成效。加快基层末梢智慧监督平台建设步伐，建立各领域数字化、全流程的监督链条，打造从部署到落地、到见效的监督闭环。