驻省公安厅纪检监察组赵旭升:以护航"两个先行"的政治担当全力打造新时代清廉公安建设高地

省纪委监委驻省公安厅纪检监察组组长 赵旭升

　　省第十五次党代会是我省迈入高水平全面建设社会主义现代化、高质量发展建设共同富裕示范区新征程召开的第一次党代会。站在新的历史起点，驻省公安厅纪检监察组必须对标对表“两个先行”的目标要求，找准新时代浙江全面从严管党治警工作的发展方位，以更严标准、更新路径、更优成效推进清廉公安建设，为高水平护航实现“浙江之治”作出更大贡献。

　　锚定政治建设“新方位”，争当清廉公安建设先行者

　　在护航“两个先行”、推动“清廉浙江”建设进程中，纪检监察机关承担着监督保障执行、促进完善发展的重要作用，必须要以“打铁必须自身硬”的姿态，积极主动投身新的使命任务。一是在学深悟透中增强政治定力。坚持领导干部示范带头，通过 “三会一课”“书记上党课”等形式全面系统学、深入思考学、联系实际学，切实把握蕴含其中的政治逻辑、理论逻辑和实践逻辑。把学习贯彻省党代会、省纪委全会精神与学习《干在实处 勇立潮头——习近平浙江足迹》等有机结合，以理论上的清醒，强化政治上的坚定，促进监督上的主动，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，努力当好“两个先行”建设者、促进者、展示者。二是在强化监督中体现政治担当。政治监督是党内监督的核心任务，必须贯穿纪检监察工作的全领域、全时空、全过程。要紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委省政府重大决策部署在浙江公安落实落地，瞄定省第十五次党代会报告提出的“5大战略指引”和“11方面重要遵循”、明确的“两个先行”奋斗目标和“八个高地”具体目标，根据公安机关职能特点，找准履职尽责切入点、着力点和结合点，厘清政治监督内容、细化政治监督清单，推动形成更多具有浙江公安辨识度的政治监督成果。三是在服务大局中彰显政治作为。把纪检监察工作置于服务平安法治建设大局、服从公安工作全局中去思考和定位，聚焦党代会精神的贯彻落实，找准问题差距、明确方向指针、探寻方法路径。要紧扣党的二十大安保这条主线，着重围绕政治安全、公共安全、社会稳定、民生保障等重点领域，突出疫情防控、扫黑除恶、反恐防暴、电信诈骗、养老诈骗等重点方面，坚持有什么问题就推动解决什么问题，什么问题突出就推动重点解决什么问题，让平安浙江的成色更亮、法治浙江的底气更足。

　　驻省公安厅纪检监察组坚持以“清廉公安”建设为抓手，持续压紧压实全面从严管党治警责任共同体，协同主体责任和监督责任，贯通派驻监督与内部监督，强化组组联动、上下协作，系统施治、综合治理效能持续提升。图为赵旭升在安吉县公安局调研清廉所队建设情况。驻省公安厅纪检监察组 供图

　　构建正风肃纪“坐标系”，提升清廉公安建设硬指数

　　“坚定不移深化正风肃纪反腐”与“坚持以人民为中心”，二者有机统一、相辅相成。要坚持以党建带队建、以队建促工作，持之以恒抓制度落实、抓定式养成、抓刚性执纪。一是升级党建工作“规范指数”。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。树牢抓党建是最大政绩的意识，坚持对标党章党纪党规，从基本纲领、基本制度、基本动作抓起，抓在日常、管在平常、严在经常。突出领导干部这个重点，抓牢“一把手”这个关键，推动落实“三重一大”民主决策、“一把手”末位表态及“五个不直接分管”等制度落实，加强对构建亲清政商关系“五个严禁”执行情况的督察巡察。要用好批评与自我批评的武器，推动高质量开好民主生活会和组织生活会。二是升级队伍管理“约束指数”。树牢“严管也是厚爱”理念，坚持纪严于法、纪在法前，让纪律真正成为带电的高压线，谁碰谁就要触电。要以刀刃向内、壮士断腕的决心坚决肃清孙力军政治团伙流毒影响，坚决清除害群之马，切实纯洁公安队伍。要坚持抓早抓小、防微杜渐，持续巩固公安队伍教育整顿成果，监督推进“个人事项报告”“谈心谈话”“廉政家访”等制度落实，常态化对公安队伍进行“核酸检测”。要坚持以身边人警示教育身边人，以案为鉴、警钟长鸣，特别是对存在苗头性倾向性问题的人员及时敲警钟、划底线。三是升级执法执纪 “威慑指数”。以“无禁区、零容忍、全覆盖”的态度和“有案必查、有腐必惩”的决心，严肃查处插手、干预案件办理，徇私枉法，充当黑恶势力“保护伞”等问题；严厉惩治利用执法权、管理权吃拿卡要、收受贿赂等问题；从严整治有警不接、有案不立、立而不侦、违规立案、违法办案等问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许滥用职权、侵犯群众合法权利，决不允许知法犯法造成冤假错案以及发生重大涉警负面舆情的标志性案件。

　　驻省公安厅纪检监察组持续巩固公安队伍教育整顿成果，强化以案促改，协助该厅党委在全警部署开展警示教育活动，推动进一步完善选人用人管人制度机制。图为嘉兴市公安机关开展警示教育活动，组织全体民警赴警示教育基地参观，学习典型案例剖析，突出以案明纪，以案促廉。驻嘉兴市公安局纪检监察组 供图

　　做大立体监督“基本盘”，推动清廉公安建设高效能

　　坚持自我革命，是我们党最鲜明的品格和优势。要以自我革命精神，不断推动监督体系和监督模式变革创新，以清廉公安建设的实际成效为清廉浙江建设增辉添彩。一是压紧压实层级责任链条。监督推动《全省公安机关层级问责规定》《加强对厅党委班子成员和厅属部门主要负责人监督的责任清单》《厅直机关全面从严管党治警层级管理责任清单》等制度落实，逐级压实“党委书记、党委班子成员、党支部书记、党支部成员、党员民警、协辅警” 六级五层责任链条。争取将“清廉公安”建设成为省委清廉单元建设的金名片，研究出台清廉公安建设目标体系、政策体系、评价体系、责任体系，形成主体责任和监督责任“双清单”，打造清廉公安建设品牌。二是形成贯通协同大监督格局。坚持系统观念，健全完善上下联动、左右衔接、内外贯通的大监督格局。对下，推动各级“从严办”实体化运作、规范化运行，强化上级公安机关对下级公安机关的监督管理。对内，加强派驻纪检监察组与公安机关内设机关纪委、督察审计、政工党建、信访法制等部门的会商沟通，健全完善会议联席、督察联动、调研联合、制度联建“四联”工作机制。对外，与“一委员两代表”、行风监督员、新闻媒体等建立紧密联系，织密社会监督网络。三是乘势建好数字监督平台。紧抓公安数字化改革的“窗口期”，依托“公安大脑”建设，创新应用信息化手段推进管党治警“驾驶舱”迭代升级。探索建立队伍风险预警模型，将服务群众、执法执勤、奖惩情况、经济审计、信访投诉等信息整合起来，用大数据对民警进行多维度精准“刻画”，开展自动监测提醒，变“事后监督”为“事前预警”。同时，整合各类信息平台，搭建队伍风险模型库，深度感知普遍性、苗头性问题发展态势，及时提醒指正、防患未然。

　　全面从严管党治警永远在路上。驻省公安厅纪检监察组将以学习贯彻此次党代会精神为契机，以更高标准锻造纪检监察铁军，切实增强“以身许党许国”的使命感和“时时放心不下”的责任感，推动新时代纪检监察工作高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。