宁波市纪委书记叶怀贯:忠诚履行纪检监察职责使命 为谱写"两个先行"宁波篇章提供坚强保障

宁波市委常委、市纪委书记、市监委主任 叶怀贯

　　刚刚闭幕的省第十五次党代会，是一次奋进新征程、谋划新蓝图、实现新跨越的大会，是迎接党的二十大、吹响“两个先行”集结号的一次重要会议，大会取得了丰硕的政治、理论、组织和战略成果。会上重温了习近平总书记系列重要论述，聆听了袁家军书记所作的党代会报告，倍感亲切、倍感振奋、倍受鼓舞。深切感受到省党代会：一是彰显了高举伟大旗帜的政治自觉，把习近平总书记主政浙江期间和到中央后对浙江工作的殷殷嘱托、一贯要求，转化为忠实践行“八八战略”、坚决做到“两个维护”的动力源泉、战略指引、重要遵循。二是彰显了打造“重要窗口”的政治担当，将习近平总书记亲自赋予新时代浙江的光荣使命，实化为“两个先行”总目标和“八个高地”具体目标。三是彰显了敢当“开路先锋”的政治勇气，系统回答了怎样全面推进“两个先行”的战略策略和战术问题，明确了“路线图”和“施工图”，必将激励和引领全省上下统一思想、奋勇争先，奋力开辟美好未来。省纪委工作报告突出对我省反腐败斗争阶段性特征、区域性特点的深刻把握，突出对自我革命战略定力的勇毅坚守，突出对一体推进“三不腐”方针方略的深化运用，具有很强的时代味、浙江味、纪检味、窗口味。全市纪检监察机关要贯通学习习近平总书记关于党的自我革命的重要论述，把思想和行动统一到省党代会精神上来，把力量和智慧凝聚到“打造重大成果、做到担当示范、建设现代化滨海大都市的坚实行动”上来，推动高质量发展“两个先行”宏伟目标在宁波展现出领先领跑、奋发奋斗的生动图景。

　　一、领悟主题内涵，在“两个先行”中找准新坐标。这次省党代会的主题是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，守好“红色根脉”，笃行“两个维护”，奋力推进“两个先行”。围绕这个主题，既要奋力推进物质文明层面的现代化先行，又要奋力推进精神文化层面的现代化先行；既要奋力推进数字文明的现代化先行，也要奋力推进治理体系、监督体系的现代化先行。其中，全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的现代化先行，既是“两个先行”的重要内容，也是实现“两个先行”的重要保障。作为纪检监察机关，要紧扣“两个先行”来履职尽责，不断提高纪检监察“现代化先行”的工作水平。在格局体系上，要坚决扛起监督专责和协助职责，坚持党内监督为主导、各类监督贯通协调，努力打造系统集成、协同高效的现代化监督体系市域升级版。在方针方略上，着眼让“不敢腐、不能腐、不想腐”“崇清尚廉”成为现代人格的品行底色和行动自觉，坚决以零容忍的警醒和力度保持震慑常在，从源头完善长效防范机制，打造一批有影响力的宁波廉洁文化品牌，推动清廉成为“两个先行”的社会风尚。在方式路径上，以迭代升级公权力大数据监督应用为抓手，推进监督思路、方法、模式、载体的系统性、现代化重塑，建设一批最佳应用场景，努力打造纪检监察智慧监督的“新名片”。

　　宁波市江北区纪委监委聚焦常态化疫情防控、经济政策供给、措施落实落细、重大项目投资建设、除险保安、干部作风建设等六大方面，提出“六督六禁”严明纪律要求，助推经济稳进提质。图为江北区纪委监委监督检查组进企业调研、收集政策落实中的堵点难点问题，监督推动相关部门及时回应企业关切。宁波市江北区纪委监委 何斌 摄

　　二、强化政治监督，在“两个先行”中彰显新担当。省党代会明确提出“两个先行”的宏伟目标，贯通历史与现实、理论与实践、突破与先行，突出了“干在实处、走在前列、勇立潮头”这个具有浙江辨识度的工作标准。纪检监察机关作为政治机关，必须始终对标对表习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况做实做细政治监督，推动党代会提出的目标蓝图在宁波开花结果，形成笃行“两个维护”的引领性成果。要全力保障重大决策部署落地见效，深刻把握“国之大者”“省之要事”在宁波的具体措施，“下落一层”找准切口，加强监督，围绕“新发展格局”“创新驱动发展”“数字化改革”等今后五年主要任务开展专项监督，推动政令畅通。要督促权力在正确轨道上运行，围绕加强对“一把手”和领导班子监督，一体贯彻党中央意见、省委13项实施意见和市委21项制度，严格落实“五张责任清单”，通过盯住“关键少数”管住“绝大多数”，促使公正用权、依法用权、廉洁用权。要推动政治生态实现持久的风清气正，健全民主生活会列席指导、整改通报制度，推动增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；做实做细政治生态分析评估、领导干部政治画像等工作，严肃查处违反政治纪律政治规矩行为。要融入日常监督强化实效性，深入开展“三交底”廉政谈话，丰富政治监督载体，强化清单式、闭环式管理，综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查等方式开展“政治扫描”，抓早抓小、防患未然，及时识别和纠治苗头性倾向性政治问题。要认真落实“三个区分开来”要求，推动追责问责精准化、澄清正名制度化、跟踪回访常态化，加大对诬告陷害行为打击力度，不断营造干部干事创业的良好环境。

　　宁波市纪委监委全面贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，坚决落实关于稳住经济大盘的决策部署，围绕“八大攻坚行动”，以有力监督推动稳链纾困助企和稳住经济一揽子政策措施落地落实。图为宁波市镇海区纪委监委把优化行政审批和政务服务作为优化营商环境切入点，加大监督执纪力度。宁波市镇海区纪委监委 张瑾 摄

　　三、坚持争先进位，在“两个先行”中打造新高地。省党代会提出打造新时代党建高地和清廉建设高地，体现了政治上的新站位、行动上的高起点。纪检监察机关必须深刻把握“高地”的标杆内涵，鼓足争先创优进位的劲头，努力交出全面从严治党和反腐败斗争的高分报表，为全省打造新时代清廉建设高地提供“宁波样本”。要以一体推进“三不腐”深化标本兼治，聚焦资金密集、资产富集、资源聚集的重点领域，聚焦政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力，强化教育监督管理，全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战，形成深化腐败治理的战略性成果。要以纠树并举打造作风建设宁波范例，针对“四风”问题分类施策、改进打法，开展“专项+随机”“交叉查+暗访查”“基层点+上级改”等监督，大力培树新风正气，持续加固落实中央八项规定精神堤坝，形成新风正气不断充盈的系统性成果。要以责任严实度夯实清廉建设纵深度，统筹推进清廉单元建设向开发区等各领域延伸、“一件事”全链条监督集成等重点工作，斩断非法利益输送链条，争创亲清政商关系先行示范市，形成更高水平推进清廉宁波建设的标志性成果。要以改革破题提升治理腐败和不正之风质效，分层分类抓好派驻机构改革，加强“室、组、地、企、校”之间和“四项监督”统筹衔接，推进规范化、法治化、正规化建设，形成制度优势充分彰显的变革性成果。要以锻钢铸魂持续擦亮铁军底色，强化敢善斗争的职责担当，打造高素质正规化专业化纪检监察干部“训·练·赛”培养体系，严密内控机制制度，形成从严从实加强自身建设的示范性成果，为谱写“两个先行”的宁波篇章、加快建设现代化滨海大都市提供坚强的政治和纪律保障。