驻省国资委纪检监察组黄克旭:做强派驻监督 护航国资国企 保障"两个先行"
2022-07-22 11:55 浙江省纪委省监委网站
省纪委监委驻省国资委纪检监察组组长 黄克旭
省第十五次党代会确定了“两个先行”奋斗目标，省纪委向省党代会的工作报告，明确指出坚定不移全面从严治党，纵深推进清廉浙江建设，为我省在高质量发展中实现“两个先行”提供坚强保障，是推动新时代我省纪检监察工作高质量发展的行动指南。驻省国资委纪检监察组将以省党代会精神为遵循指引，积极发挥“派”的权威和“驻”的优势，不断做强监督“探头”，高质量履行好监督保障执行、促进完善发展作用，推动省国资国企承担好责任、发挥好功能、发展好企业，为“两个先行”贡献力量。
驻省国资委纪检监察组深入融合省国资委“三服务”专项行动，赴企业，特别是下属二、三级企业开展监督调研，帮助企业破解改革发展难题，为企业高质量发展营造一流环境、创造一流条件。图为黄克旭带队赴省交通集团下属浙江交工集团承建的浙江省中医院新院区项目（一期）项目部开展“解难题、办实事”专题服务。驻省国资委纪检监察组 陈泷 摄
一、着眼做实政治监督，在推动国资国企系统可持续、高质量发展上彰显新作为
驻省国资委纪检监察组将增强“时时放心不下”的责任感，聚焦党代会提出的“深化国资国企改革，强化战略功能、展现更大担当”要求，做实做细政治监督，在推动省国资国企可持续、高质量发展上彰显新作为。一是坚决坚定践行“两个维护”。牢记“形成践行‘两个维护’的引领性成果”这一要求，加强落实“第一议题”的监督检查，督促健全党委理论学习中心组学习制度、重大决策前专题学习机制，用好习近平同志在浙江工作期间52次调研国企的红色资源和精神富矿，把习近平总书记对党的政治建设要求在国企基层落实落细，引导党员干部坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。二是保障重大决策部署走深走实。把履行监督第一职责与服务发展第一要务结合起来，围绕党中央和省委重大决策部署跟进监督，健全完善政治监督具体化、常态化工作机制，项目化推进“防疫情、稳经济、保安全”责任落实，国资国企数字化改革，清廉国企建设，国企改革三年行动任务落实，粮食购销领域腐败问题专项整治等重点政治监督任务，确保上级重大部署在省国资国企系统落地见效。三是抓紧抓牢“关键少数”监督。加强对“一把手”和领导班子等”关键少数“的监督，推动落实日常谈话、廉政谈话、任前谈话等制度，压实上级党组织自上而下的监督责任，遏制”关键少数“违纪违法问题发生。加强对严肃党内政治生活、落实“三重一大”以及民主集中制等情况的监督，重点防止因违规决策给党和国家造成重大损失问题。
二、着眼发挥清廉“三力”，在推动形成国资国企系统良好的发展环境和亲清政商关系上体现新担当
清廉国企建设是清廉浙江建设的重要组成部分，驻省国资委纪检监察组将牢记党代会“打造新时代党建高地和清廉建设高地”的要求，以清廉国企建设“八大行动”为主线，监督推动国企反腐倡廉全覆盖无盲区零容忍专项行动深入开展，持续营造国资国企系统良好的发展环境和亲清政商关系，切实将清廉转化为促进国企高质量发展的引领力、保障力、生产力。一是推进国企领域突出问题专项治理再深入。在去年国企领域突出问题专项治理的基础上，督促省属企业聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，开展专项治理工作“回头看”，切实以“小切口”推动“大治理”解决“大问题”。二是推动亲清新型政商关系构建再巩固。加强对省国资委、省属企业执行“六个严禁”49项行为规范情况的监督检查，推动省属企业围绕复杂隐蔽的关联交易链问题、领导人员利用国企资源帮助特定关系人变相谋取不正当利益问题等“五个方面”逐项开展全面排查及核查处理，并建立健全相关制度机制，对违反规范要求的人和事进行追责问责。三是督促清廉国企建设评价效能再提升。督促省国资委党委完善目标体系、工作体系、评价体系，编制具有国企特点、科学性操作性强的清廉国企建设评价指标体系，对清廉国企建设成效度进行定性定量综合评价，要求各省属企业制订符合自身实际的具体指标和任务举措，推动清廉国企建设责任可量化、进度可衡量、质效可考评。
驻省国资委纪检监察组始终将国资国企领域公权力智慧监督作为一项重大政治任务，积极推动，深入谋划，做深做透国企领域公权力大数据监督应用场景，破解国企纪检监察难题。图为黄克旭专题调研省国资运营公司国企房产公权力大数据监督应用试点开展情况。驻省国资委纪检监察组 陈泷 摄
三、着眼一体推进“三不腐”，在充分发挥惩、治、防的综合功效上显现新局面
驻省国资委纪检监察组将深刻领悟党代会报告关于“坚定不移深化正风肃纪反腐”部署要求的丰富内涵，牢牢把握好“惩、治、防”辩证统一关系，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，坚持惩治震慑、制度约束、思想教育同时发力、同向发力、综合发力，推动形成党风廉政建设新局面。一是坚持严的主基调，强化不敢腐的震慑效应。保持惩治腐败的高压态势不动摇，重点关注政治问题和经济问题交织的线索，深挖彻查省属企业特别是下属二、三级企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内幕交易、滥用职权、新型腐败、隐性腐败等突出问题，切实斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链。强化“室组企地”联动要求，加强对企业纪委的指导及地方监委的协助，深入推进涉粮企业粮食购销领域腐败问题专项整治，着力解决基层粮库存在的“靠粮吃粮”等问题。二是坚持“查处一个、治理一域”的理念，扎牢不能腐的制度笼子。全面做好案件查办的“后半篇文章”，持续深化以案促改、以案促治、以案促建，健全办案和治理相互贯通的工作机制，用好纪检监察建议书，推动发案单位进一步深化改革、健全制度、完善治理。三是紧盯思想防线，增强不想腐的思想自觉。持续开展警示教育活动，注重用身边人身边事加强对企业领导干部的警示教育，用好被查处违纪违法国企干部忏悔录，充分发挥正反两方面典型案例的示范和警示作用。推动强化国企廉洁文化建设，充分利用廉洁文化资源，开展廉洁文化进企业、进部门、进车间、进班组、进项目、进头脑“六进”活动，进一步营造清正廉洁的浓厚氛围。
四、着眼做强数字赋能，在推动加快构建智慧监督体系上展现新突破
驻省国资委纪检监察组将认真贯彻党代会“高水平推进数字化改革，打造数字变革高地”要求，紧盯国资国企公权力运行的重点领域、重要环节，依托全省国资国企在线监管平台，开展嵌入式监督管理，做深做透国企领域公权力大数据监督应用场景（“e企廉”智慧监督系统），将数字化改革作为提升国资国企纪检监察工作高质量发展能力的“船”和“桥”。一是由点及面延伸，推动全域覆盖。在巨化集团试点基础上，加快“e企廉”智慧监督系统提质扩面，逐步向其他省属企业、省属金融企业、地市国有企业、县区国有企业推开运用，以最优化、最高效、最集约的方式加速全省国资国企系统公权力监督的整体整治。二是完善监督格局，形成监督合力。建立纪检监察组与省国资委协调会商机制，加强国资监管与纪检监督融合，强化“组企”联动督办、重要问题共同会商、重要线索协同办理等机制，帮助试点推广单位纪委解决难点、堵点、痛点。三是推动改革重塑，提升治理能力。利用问题整改，倒逼企业加快对核心业务流程数字化梳理和改造重塑，堵塞制度漏洞，促进企业制度重塑、流程优化、营运改善。通过在扩大试点、形成合力、提升质效上持续发力，进一步提高精准发现问题的能力，破解国企监督难题，形成“监管”“监督”同频共振、贯通协同的“大监督”格局，构建起全省国资国企公权力智慧监督“一张网”，推动纪检监察工作高质量发展。
