驻浙商银行纪检监察组王诗贤:提升"三不腐"一体推进融合度 以高质量监督推动贡献省属银行力量
省纪委监委驻浙商银行纪检监察组组长 王诗贤
省第十五次党代会报告统揽全局、立意高远，通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，勾勒出未来五年浙江奋进的方向路径，是指引全省推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行的行动纲领。省纪委工作报告深刻总结全面从严治党规律性认识，以提升“四个度”为重点抓手牵引带动“三大变革”，为未来五年党风廉政建设和反腐败工作提供了科学指引。驻浙商银行纪检监察组将深入学习贯彻省党代会精神，在“三不腐”贯通融合上不断探索实践，增强工作的系统性、整体性、协同性，用好治标利器，夯实治本基础，以高质量监督提升正风肃纪反腐的综合治理效能。
一、强化同向发力，在贯通融合中打好“三不腐”一体推进总体战
金融领域资源权力富集、廉政风险高发，一体推进“三不腐”机制是纠治行业突出问题的迫切需要，必须系统抓、抓系统，压实各方齐抓共治责任，促进各类监督贯通融合，打好“三不腐”一体推进总体战。
一体压实责任凝聚履责合力。监督有力有效，“四责协同”缺一不可，要不断健全党委牵头主抓、党委书记靠前指挥、班子成员守土尽责、纪检监察全程监督的履责链条。驻浙商银行纪检监察组建立健全与行党委会商协调工作机制，常态化开展双向情况通报、会商研究、联合排查、线索移送、协作配合工作，推动主体责任与监督责任同题共答，持续通过常态化约谈提醒、交底式廉政谈话、嵌入式监督检查、答辩式述责述廉等手段，压实全行各级党组织一体推进“三不腐”的政治责任，避免压力传导“脱节掉链”。
紧盯重点关键严格防控风险。金融腐败与金融风险互为表里、深度交织，必须紧盯风险高发领域，推动各类监督靶向聚焦、精准发力。要深化对金融工作政治性和人民性的认识，聚焦落实习近平总书记指示批示精神开展政治监督，坚决纠正偏离金融本源、忽视金融风险的不良倾向，推动银行提高政治站位，完善公司治理，扛起金融支持共同富裕示范区建设的责任担当，为推进“两个先行”贡献省属银行力量。坚持把监督重心放在“关键少数”，以各级“一把手”和领导班子作为日常监督、专项整治和巡察工作的重点，管住用好“关键少数”，带动引领“绝大多数”，不断优化全行政治生态。
注重互联互通放大系统优势。纪检监察体制改革进入系统集成、协同高效新阶段，要发挥协助引导推动功能，促进各类监督同频共振、同向聚合。利用派驻机构“前哨”“探头”的独特优势，加强与巡视巡察工作的沟通协作，积极探索“室组”联动监督，“室组地”联合办案，实现“四项监督”统筹衔接。把派驻监督与企业巡察监督、内部审计监督、监事会监督等力量协同起来，贯通压实职能机构监督职责，构建既分兵把守又同向发力的大监督体系，促进依法合规经营，推动监督内部闭环。注重发挥数字化改革赋能增效作用，围绕授信审批、小贷获客、集中采购、费用管理等高频业务场景探索建立监督模型，运用大数据筛查比对精准锁定问题线索，以数治促善治。
驻浙商银行纪检监察组依托全面从严治党责任清单，不断健全“四责协同”机制，通过谈话提醒、信访研判、政治生态分析、主体责任情况报告、年度评议等工作机制，推动全面从严治党各项要求在全行各级党组织落地生根。图为王诗贤在浙商银行重庆分行调研指导全面从严治党和清廉银行建设工作。驻浙商银行纪检监察组 供图
二、坚持系统思维，在贯通融合中完善“三不腐”一体推进体制机制
“三不腐”承载惩治、约束、教化功能，对焦腐败的成本、机会和动机，三者各有侧重，又相辅相成，体现了内因和外因、自律和他律的辩证关系，必须强化系统思维，完善惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力的体制机制。
坚定不移保持严的主基调。“三不腐”一体推进，“不敢腐”是前提，不坚决查处腐败案件，就谈不上保持高压、形成震慑。驻浙商银行纪检监察组聚焦信贷审批、资源分配、业务定价、清收处置、招标采购等重点领域和关键环节，严肃查处了一批违纪违法案件，遏制关键岗位腐败多发态势。当前金融领域反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须始终保持零容忍的警醒和态度，深入研判银行腐败行为阶段性特征和变化趋势，主动跟进监督不良授信、处置清收、业务违规、监管处罚等情况，坚决查处金融风险背后的腐败问题，确保底线常在、“后墙”不松。
强化对权力运行的监督制约。金融腐败表现为权力与资本相勾结牟取私利，正风肃纪反腐必须强化对权力运行的监督制约。驻浙商银行纪检监察组着力标本兼治，用好纪检监察建议，推动银行完善党风行风和权力运行的制度机制建设，通过剖析共性体制机制问题，及时补上制度短板和监管漏洞，做到查办一批案件、总结一类规律、治理一个领域。要将制度执行情况纳入日常监督检查重要内容，及时纠治制度虚设、制度空转、制度失灵等执行不力问题，确保制度刚性约束。
加强纪法教育培育廉洁文化。只有从思想上固本培元，消除贪腐之念，才能实现“三不腐”的升华。在严肃惩治、严格监督的同时，驻浙商银行纪检监察组注重营造遵纪守法和崇廉尚洁的浓厚氛围，将纪法教育列入新入职员工必修课，强化对年轻员工的教育提醒，专题剖析通报典型案例，全员签订廉洁承诺并向员工家属发放公开信，坚持正面引导和反面警示相结合，推动廉洁文化根植企业核心价值观，引导全行党员干部员工严守纪律规矩，严明公私界限，严格家教家风，推动廉洁思想入脑入心。
驻浙商银行纪检监察组坚持金融服务实体经济和金融为民理念，做实做细政治监督，推动浙商银行强化省属法人银行和浙江本土银行定位，全面提升金融服务浙江本土和浙商的能力。图为王诗贤走访调研浙商企业，了解企业金融服务需求。驻浙商银行纪检监察组 供图
三、深化标本兼治，在贯通融合中放大“三不腐”一体推进综合效应
正风肃纪反腐是一项系统工程，“三不腐”一体推进适用于纪检监察各方面工作，要不断丰富“三不腐”贯通融合的有效载体，坚持同时发力、同向发力、综合发力，形成叠加效应、综合效能。
贯通运用监督执纪“四种形态”。“四种形态”贯通纪法情理，是实现“三不腐”一体推进的重要路径。要在精准运用“四种形态”上下功夫，准确把握党的政策策略，充分考虑问题的错误性质、情节后果和主观态度，做到惩治与教育相统一、严管与厚爱相统一。强化“治未病”的理念，前移监督关口，延伸监督触角，不断做实近距离精准监督，做到苗头性、一般性问题早发现、早提醒、早纠正、早处置。
统筹做好案件查办“后半篇文章”。以案促改是深化标本兼治的重要抓手。要统筹做好重大金融风险防范化解工作，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险，在案件审查调查的同时，同步落实风险处置、挽损追责、完善治理等工作，做好以案促改、以案促治。要做好典型案件深度剖析，切实把腐败手段弄明白、把腐败动机搞清楚、把管理漏洞找准确，为靶向纠治提供依据，形成发现问题、查处问题、整改问题的闭环链条，达到标本兼治功效。
切实发挥清廉建设总抓手作用。以清廉银行建设为总抓手，统领银行全面从严治党、政治生态建设、“四风”问题纠治、亲清政商关系构建等各项工作。在清廉浙江建设总体框架下，积极助推行党委迭代升级清廉银行建设“八大行动”，指导开展“清廉小贷”“清廉评审”等特色单元建设，培树清廉标杆和清廉金融文化阵地，复制推广清廉支部、清廉机构、清廉条线建设经验，进一步推动拓展清廉建设的覆盖面和纵深度，以点带面打造“清廉浙银”品牌。着力打造亲清政商关系升级版，坚持纠“四风”和树新风并举，探索建立与授信企业、监管部门交往行为负面清单，对歪风陋习露头就打、反复敲打，防治政商勾结围猎腐蚀，健全作风建设长效机制。