杭州钢铁集团有限公司纪委书记余灿:打造"清廉178"新时代清廉建设高地 为监督保障"两个先行"落地见效提供国企实践
杭州钢铁集团有限公司纪委书记 余灿
省第十五次党代会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，忠实践行“八八战略”，坚决做到“两个维护”，凝练“5大战略指引”，刻画“11方面重要遵循”，确定浙江未来发展的“10个着力”主要任务，构建起践行“伟大思想”行动纲领的“四梁八柱”，绘就了推动共同富裕先行和省域现代化先行的宏伟蓝图，发出了铿锵有力的政治宣言，吹响了催人奋进的时代号角。于高山之巅，方见大河奔涌；于群峰之上，更觉长风浩荡。党代会为浙江擘画五年蓝图，标注奋斗坐标，作出庄严宣誓，是我们奋进新时代新征程的指路明灯。时代不负奋斗者，砥砺奋进正当时。作为国有企业纪检监察机构，杭钢集团纪委将自觉把纪检监察工作放到企业改革发展生产经营大局中谋划推进，不断做实政治监督，不断彰显“三不腐”一体推进综合效应，不断推进“清廉178”建设，努力把“无派驻之名，行派驻之实”的制度优势转化为治理效能，推动党代会精神入脑入心、见行见效，在奋力推进“两个先行”新征程上彰显国企责任担当、贡献杭钢智慧力量。
杭钢集团纪委围绕“红色根脉强基工程”，大力开展“锻钢铸魂，古剑领航”纪检监察干部能力素质提升三年行动。图为举办“古剑学堂”开讲仪式，努力打造纪检监察干部学习党的创新理论的品牌工程。杭钢集团纪委 供图
一、聚焦“国之大者”压实责任，下好政治监督先手棋
党代会报告强调，要完善“八八战略”抓落实机制，开展强有力政治监督。作为国有企业纪检监察机构，杭钢集团纪委将强化贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实机制，加强政治监督，全面构建实施“清廉178”工作体系，积极打造新时代清廉建设高地。
一是坚持问题导向压实政治监督“链条”。坚持聚焦“国之大者”跟进监督、精准监督、全程监督，找准政治监督在企业的具象化表现，实施“四融八化”工作法，不断推动政治监督具体化、精准化、差异化，不断提升政治监督的靶向性、针对性、有效性，努力推进政治监督要求进一步延伸至下属二级、三级企业并得到有效贯彻落实，通过政治监督推动各级党组织和党员干部真正把“两个确立”的政治自觉转化为“两个维护”的实际行动。
二是坚持实践导向擦亮同级监督“探头”。坚持党对国有企业的领导，层层压实管党治党政治责任，积极推进全面从严治党“四责协同”机制有效落地，加强对“一把手”和领导班子的监督，抓好“五张责任清单”116项具体任务的落实，督促各个责任主体知责明责，建立可督促、可检验、可评判的监督责任闭环机制，把“一把手”抓“一把手”的责任链条逐级延伸、层层压实。
三是坚持系统谋划打通清廉建设“脉络”。坚持系统治理、源头治理，高质量推进“清廉178”工作体系建设，全力打造与“两个先行”相匹配、与清廉浙江目标相契合、与现代企业制度要求相适应、与职工愿望相呼应的新时代清廉建设高地，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则等各项制度成熟定型，权力运行规范有序，重大决策规范有效，廉洁风险防控有力，政治生态持续优化，让清廉成为杭钢的风尚。
二、聚焦主责主业履职尽责，打赢日常监督主动仗
党代会报告强调，推进“两个先行”，关键在党。作为国有企业纪检监察机构，杭钢集团纪委将大力弘扬伟大建党精神，把管党治党作为首要任务抓实抓到位，扎实履行监督职责，聚焦精准执纪问责，纵深推进全面从严治党。
一是注重在关键环节上发力。坚持严的主基调不动摇，把监督重点贯穿于企业党的建设、改革发展、生产经营的各个环节，进一步强化“三重一大”事项决策、改制重组、产权交易、投资并购、招标投标、工程建设、物资采购等方面的监督，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等方面的腐败问题，引导党员干部做到亲而有度守底线、清而有为敢担当，不断增强政治意识、纪律意识和廉洁意识。
二是注重在专项治理上发力。在持续开展关联交易、国企领域“八个方面”突出问题、廉洁从业行为专项治理等工作的基础上，深化专项监督力度，重点做好采购领域背后的廉洁风险和参股企业资本募集及使用情况集中排查，对政治生态基础薄弱的企业以解剖麻雀的方法对存在的问题逐一突破、逐个解决，扎实开展反腐倡廉全覆盖无盲区零容忍专项行动，通过抓早抓小，精准施治、从严监督，以“小切口”筑牢防火墙，切实优化企业发展环境。
三是注重在数智赋能上发力。主动、深度融入全省公权力大数据监督应用建设，优化整合企业各专业系统数据流，建设一套正向查漏补缺、逆向逻辑核验的监督应用场景，逐步推进大数据监督应用扩面、提质、迭代，一体推进大数据监督贯通协同、系统集成，力争早出成果早见成效，充分发挥大数据监督在日常监督工作中的质效。
三、聚焦“异体上位”监督模式，打出联动监督组合拳
党代会报告强调，要加强对权力运行的监督制约，加强对“一把手”和领导班子监督。作为国有企业纪检监察机构，杭钢集团纪委将健全以党内监督为主导、各类监督贯通协同的工作机制，更好发挥巡察综合监督作用，推动监督提质增效。
一是发挥好巡察利剑作用。以党的政治建设为统领，落实政治巡察要求，压实巡察整改责任，健全完善工作机制，认真总结上一轮巡察经验，科学谋划新一轮巡察工作，坚持党组织建立到哪里、巡察就跟进到哪里，在完成对二级企业党组织巡察监督全覆盖的基础上，推动巡察工作向三级、四级企业延伸，做到有形覆盖与有效覆盖相统一，加强巡察整改和成果运用，以巡察整改成效促进全面从严治党成果巩固发展。
二是发挥好监督体系作用。立足“监督的再监督”职责定位，牢固树立“大监督”理念，健全完善党委领导、纪委牵头，纪检监察、组织、财务、审计、监事、风控、法律等专业监督共同参与、各司其职、优质高效的监督体系，探索实践“纪审联动”监督模式，实现从严治党与从严治企相统一，对人监督和对事监督相结合，建立多方联动、顺畅高效的运行方式，做到各负其责、协同配合，保障企业生产经营依法依规。
三是发挥好外派监督作用。加强对二级企业纪检监察工作的垂直领导，持续推进向企业规模大、政治生态差、经营管理乱、开展混合所有制改革的四类企业外派纪委书记，把强有力的外派监督力量集中到企业改革发展急需的、问题多发的、管理混乱的地方，不断延伸监督触角，推动解决“同级监督难”和“上级监督远”的问题，充分发挥“异体上位”监督工作优势。
四、聚焦“古剑廉风”多点发力，绘就清廉建设同心圆
党代会报告强调，要构建清廉建设责任共同体，以清廉单元建设为重点，做实做细清廉建设颗粒度，加强新时代廉洁文化建设，加强清廉建设理论研究宣传。作为国有企业纪检监察机构，杭钢集团纪委将在“浙里廉风”品牌的引领下，积极打造一批叫得响、过得硬、拿得出的清廉标杆点和廉洁文化品牌，坚持以清廉增强党的生命力、以清廉提升企业竞争力、以清廉催生企业凝聚力。
杭钢集团纪委坚持一手抓规范建设，一手抓示范创建，分批次开展清廉杭钢标杆点培育创建。图为余灿带队到浙江工贸职业技术学院调研“清廉学校”建设情况。杭钢集团纪委 供图
一是着力培树新风正气。健全惩治腐败和纠治“四风”一体推进工作机制和作风建设责任落实督促检查机制，运用好公开通报法、及时提醒法、专题大会法、参观考察法、案例剖析法、旁听庭审法、岗位对照法、数据分析法等警示教育“八法”，完善以制度机制“立”、关键少数“带”、规章制度“管”、廉洁文化“引”的培树新风正气工作机制，让以清为美、以廉为荣的价值追求在企业蔚然成风。
二是着力营造廉洁氛围。夯实清正廉洁思想根基，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，树牢廉洁价值理念，通过组建一个“古剑廉风”宣讲团、培养一支“古剑廉风”讲师队伍、打造一批“古剑廉风”廉洁文化精品工程，发挥廉洁文化的价值引领作用，推动廉洁文化引领力、教育力、影响力、凝聚力进一步提升，推动廉洁文化建设实起来、强起来。
三是着力培育清廉单元。坚持一手抓规范建设，一手抓示范创建，分批次开展清廉杭钢标杆点培育创建和清廉建设品牌评审发布工作，充分展示清廉总部、清廉学校、清廉支部、清廉班组、清廉工程等重点清廉单元建设成效和经验，通过抓点带面，推动清廉建设要求融入企业生产经营和改革发展各方面全过程，做到学有榜样、行有示范、赶有目标。
五、聚焦“古剑领航”强基固本，练好干部队伍基本功
党代会报告强调，要从严加强干部监督管理，源源不断培养造就现代化干部队伍。作为国有企业纪检监察机构，杭钢集团纪委将围绕“红色根脉强基工程”，深化“导师帮带制”，积极推行党建联盟，大力开展“锻钢铸魂，古剑领航”纪检监察干部能力素质提升三年行动，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。
一是提升政治素质，做信念坚定的排头兵。进一步增强从政治上看、从政治上抓纪检监察干部队伍建设的思想自觉和行动自觉，办好办实“古剑学堂”，讲好讲深“清廉党课”，打造纪检监察干部学习党的创新理论的品牌工程。进一步强化党建引领，以一体化协作监督工作组为依托建立“共融共建，片组联动”党建工作模式，开展“清风向党”党建联盟结对，构建优势互补、协作共享的党建工作新格局。
二是提升业务能力，做本领过硬的排头兵。进一步构建“党性教育、能力培养、实务训练、技术比武”四位一体的培训体系，坚持政治和业务、理论和实战、线上和线下相结合，分层分类推进全员培训，持续开展“古剑练兵”行动，有针对性地补短板、强弱项，突出专业素养，推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设。
三是提升工作作风，做主动作为的排头兵。进一步加强自我监督，以依规依纪依法履职为重点，做到严管和厚爱结合、激励和约束并重，把自觉接受最严格的约束和监督贯穿队伍建设始终，持续加大严管严治、自我净化力度，常态开展警示教育活动，严防严治“灯下黑”，为“两个先行”落地见效提供强有力的监督队伍保障。