驻浙江农商联合银行纪检监察组祝昌联:为争当"两个先行"金融标兵提供坚强纪律保障
省纪委监委驻浙江农商联合银行纪检监察组组长 祝昌联
省第十五次党代会是我省迈入高水平全面建设社会主义现代化、高质量发展建设共同富裕示范区新征程召开的一次重要会议。党代会报告科学擘画了未来五年浙江发展的宏伟蓝图，精准标注了浙江新的历史方位和奋斗坐标。驻浙江农商联合银行纪检监察组将认真学习贯彻省党代会精神，深刻理解把握全面从严治党特点规律，坚持一体推进惩治金融腐败和防控金融风险，不断增强派驻监督的精准性、系统性、有效性，切实为浙江农商银行系统争当“两个先行”金融标兵提供坚强纪律保障。
驻浙江农商联合银行纪检监察组不断完善与驻在单位各部门之间的会商联动监督工作机制，着力优化重要情况通报、问题线索移送、联合监督执纪、党员处分协调等多项配套运行制度，促进监督贯通融合、形成合力。图为祝昌联主持召开浙江农商联合银行会商联动监督工作小组2022年半年度工作例会。驻浙江农商联合银行纪检监察组 供图
一、坚持高站位，不断强化政治监督精准性，为争当“两个先行”金融标兵净化底色
在推进“两个先行”新的赶考路中，浙江农商银行系统作为省属金融企业，担负着地方金融排头兵、农村金融主力军和普惠金融引领者的职责使命。派驻纪检监察组要把握好新时代政治监督的科学内涵，立足系统实际找准政治监督的切入点，不断强化项目式、闭环式监督，推动全系统各级党组织和党员干部忠诚履职、实干担当、奋勇争先。
一是时刻聚焦“两个维护”强化政治监督。深刻理解“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验，是最重要的政治纪律和政治规矩。督促党员干部进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记对浙江工作、金融工作的重要指示批示精神，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移把“两个维护”体现在各项制度规定中，贯彻到金融工作的方方面面。今年以来，我们重点跟进监督金融助力共同富裕示范区建设、服务乡村振兴战略实施情况，扎实推进金融支持26县“一县一样板”活动，扎实推动“5年8000亿元”信贷投放计划，更好发挥金融活水作用。
二是牢牢盯住责任落实强化政治监督。重点围绕管党治党政治责任落实情况进行监督，推动各级党委结合实际细化全面从严治党责任分工和年度任务安排，做到一级压一级、层层抓落实。近年来，派驻纪检监察组积极协助行党委研究制定全面从严治党责任清单63项，细化加强对“一把手”和领导班子监督有关落实意见28项，并联动全省各行社纪委力量，建立“两档案”“两报告”工作机制，实现系统内各级干部廉政档案和行社政治生态档案建设全覆盖。今年重点跟进监督省委“机动式”巡视整改责任落实情况，确保巡视整改工作高质高效完成。
三是紧紧围绕决策落实强化政治监督。省党代会明确提出了“金融体系要加快形成”的目标任务。派驻纪检监察组要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，立足“监督的再监督”，紧紧围绕省委重大决策部署跟进监督，坚决纠正农商银行系统党员干部在贯彻落实金融服务乡村振兴、实施“数字经济”一号工程、“两大转型”等重大决策部署中的温差、偏差、落差问题。
二、坚持全覆盖，不断提升日常监督系统性，为争当“两个先行”金融标兵夯实基础
浙江农商银行系统是浙江省业务规模最大、覆盖范围最广、党员占比最高的金融系统，全系统健康稳定事关全省金融行业的高质量发展。派驻纪检监察组必须树立系统观念和思维，不断做深做细做实日常监督，才能更好保障全省农商银行争当“两个先行”金融标兵。
一是深入监督清廉浙江农商银行建设情况。对照省党代会提出的“打造新时代党建高地和清廉建设高地”具体目标，有力督促系统内各级党委落实好“抓系统就要抓创建、管业务就要管清廉”的要求，深入开展清廉支行、清廉党支部等清廉单元建设，着力打造清廉农商银行建设示范标杆点。充分发挥清廉金融文化的引领作用，丰富文化活动载体，引导干部员工特别是青年员工树立正确的廉洁观、利益观，共同营造风清气正的文化氛围。着力在清廉建设评价指标体系上下功夫，坚持先试先行，率先探索实践，推动建立清廉农商指标体系和评价标准，推动清廉建设责任可量化、进度可衡量、质效可考评。
驻浙江农商联合银行纪检监察组将清廉银行建设作为一项重要政治任务，深入谋划，积极探索，扎实推动打造具有农信味的清廉银行示范标杆。图为祝昌联在宁波余姚农商银行调研指导清廉银行建设工作。驻浙江农商联合银行纪检监察组 供图
二是优化完善权力运行监督制约机制建设。党代会明确指出要加强对权力运行的监督制约。派驻纪检监察组要立足系统实际，深入调研分析，找准大额信贷审批权、人事调整动议权、资产处置决策权等关键权力，进一步强化对权力运行的监督制约，推动行党委加快研发数字化大监督系统，将行权用权等情况纳入系统管理，实现异常风险行为自动分析、精准识别、实时预警，从而有效提升日常监督质效，从源头上防范化解风险。
三是着力监督推动打造亲清银企关系升级版。围绕我省打造营商环境最优省的目标，坚决查纠领导干部在服务企业中存在的落实不及时、兑现不到位、差异化对待、选择性服务等问题，坚决查纠领导干部利用公权力对市场进行不正当干预、同中介机构合作以权谋私等行为，推动持续做好金融服务保障民营经济工作。
三、坚持严基调，不断提升以案促治有效性，为争当“两个先行”金融标兵激发活力
坚定不移深化正风肃纪反腐，是党代会提出的主要任务之一。派驻纪检监察组要充分发挥熟悉行业特征的优势和居中承转的作用，始终坚持严的主基调，不断改进工作方式方法，不断强化以案促治，切实为全省农商银行争当“两个先行”金融标兵激发活力。
一是坚持以“防风险”推动“反腐败”。深刻理解金融风险与金融腐败相互交织、互为表里的辩证关系，把握防控金融风险与惩治金融腐败是维护金融安全、促进金融业高质量发展的一体两面。要始终紧盯风险背后人的问题，善于从党委巡察、专项审计、风险排查等工作中发现问题线索，善于从各类风险事件、违规案件中查找管理漏洞，既严惩腐败问题，又推动防范金融风险，切实为全系统健康稳定发展保驾护航。
二是坚持以“会商会”推动“大监督”。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，做到一案一剖析、一案一总结，不断发挥以案促改、以案促治作用。要充分用好会商工作机制，有效联动巡察、组织、审计、风险合规等相关职能部门力量，定期通报有关情况、协作开展监督检查，进一步畅通干部员工问责处分衔接机制和操作流程，形成联动监督合力。近期派驻纪检监察组召开会商会议，审议通过了《浙江农商联合银行问题线索移送相关流程》和《浙江农商联合银行党委党纪处分工作流程》，并推动行党委建立落实“五张责任清单”情况定期提醒通报机制，大监督工作取得较好成效。
三是坚持以“小切口”推动“大治理”。我们始终聚焦落实习近平总书记提出的“要统筹做好重大金融风险防范化解工作，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险”的重要指示要求，围绕农商银行系统所处的发展阶段和主要问题，找准重点领域和关键环节开展监督治理。今年以来，派驻纪检监察组精准聚焦普惠信贷领域，全面开展专项治理，督促查补了一批风险隐患，查处了一批典型案件，完善了一批制度机制，有效推动全系统构建“党的领导”与“法人治理”有机融合、“大平台”与“小法人”系统协同、“主体责任”与“监督责任”同向发力的治理体系，使政治生态不断向好、信贷风险不断压降、权力制约监督不断强化，有效护航全系统高质量发展。