金东:精准监督助推优化营商环境跑出加速度

　　“现在办理新店开业审批业务又快又方便，上午提交申请，下午就办结了。从店招审批、装修备案到开业花篮摆设，不用去窗口就能办齐，省去了不少麻烦。”近日，金华市金东区东孝街道某商铺老板胡女士在提交“新店开业一站式联办”申请后，很快收到获批反馈。

　　从“最多跑一次”到“一次也不用跑”，金东区纪委监委聚焦政务高效，对全区6万余件行政许可件进行调研分析，督促先行打通市场监管等5个部门的高频事项数据共享，推动80%以上行政许可事项的高效运行，实现“全科受理、一网通办”政务服务模式的落地。

　　这是金东区纪委监委监督护航优化营商环境的一例生动实践。今年以来，金东区纪委监委围绕区委优化提升营商环境18条意见，聚焦企业生产经营的“痛点”、政策落实的“堵点”、办事创业的“难点”，开展营商环境“中梗阻”突出问题专项整治，以有效监督破解影响营商环境的体制性障碍、机制性梗阻，助推优化营商环境跑出加速度。

　　金东区纪委监委紧盯项目审批、惠企政策兑现、企业诉求办理等关键环节持续跟进监督，助力打通营商环境“中梗阻”。图为该区纪检监察干部在辖区某科技型企业搜集问题建议。周佳乐　摄

　　监督沉下去，问题才能浮起来。为深入了解企业需求，全面摸清“中梗阻”所在，金东区纪委监委组织开展走企问情活动，筛选100个企情联络点，搜集需求建议70余条。在此基础上，研究制定《金东区营商环境“中梗阻”突出问题专项整治工作方案》，聚焦政策兑现、行政审批、政务服务、执法监管、廉洁履职等5个方面重点，明确20项具体监督内容，“小切口”逐项推动解决。譬如，针对企业反映集中的执法处罚前不给予整改机会的共性痛点，督促相关职能部门开展柔性执法，公布7个领域“首违不罚”“轻微不罚”“轻微减罚”清单124项。

　　靠前监督，把监督探头架设到企业办事一线。该区纪委监委围绕营商环境监督清单，以问题为导向，通过明察暗访、走访办事群众等方式，对办事大厅、服务窗口进行“蹲点式”监督。建立涉企问题接收处置绿色通道，对涉企问题及时研判、快速交办，突出问题挂牌督办，压紧压实职能部门主体责任，一般问题纳入整改清单挂单销号。以“发现问题—督促整改—跟踪问效”模式实现闭环管理，采取随机抽查、实地检查、电话回访等方法，加强对职能部门落实整改情况的监督检查，坚决清除阻碍优化营商环境的“绊脚石”。截至目前，累计开展监督检查106次，推动解决问题45个。

　　干部作风是营商环境的“风向标”。该区纪委监委聚焦围绕服务保障企业发展过程中存在的敷衍塞责、吃拿卡要等具体问题，深挖细查涉企领域不正之风和腐败问题。通过开展全区领导干部“违规借贷、违规持股”专项治理，组织71家单位558名领导干部参与治理，全面核查领导干部违规借贷与违规持股情况。全面起底近年涉及营商环境相关信访举报办理情况，开展问题线索处置情况“回头看”，严肃查处风腐一体案件。

　　优化营商环境是一项长期性、系统性工程，需要久久为功、持续发力。该区纪委监委坚持强化长效机制建设，划定亲清政商界限，优化完善政商关系交往清单，圈定厘清干部职责，明确“可为不可为”指引，列出积极推动政策落实、主动提供高效服务、规范行政执法行为等正面事项21项，圈定严禁懒政怠政粗暴执法，严禁违规参与经营活动等负面事项19项。从制度固廉、教育倡廉、监督促廉等方面入手，把构建亲清政商关系与清廉企业建设贯通起来，厚植企业高质量发展的文化根基。结合“聚焦18条　请你来监督”系列报道，依托新媒体平台公布信访举报电话，以阳光政务擦亮营商环境“新名片”。

　　“良好的营商环境是发展的生命线。下一步，我们将继续把护航优化营商环境作为政治监督重点，不断找准监督切口、创新监督方式、加强监督力度，推动营商环境再优化、再提升。”金东区纪委监委相关负责人表示。

　　（金华市金东区纪委监委）