坚守护航第一线 打造亲清新型政商关系
温州市洞头区委常委、纪委书记、监委主任 吴肃锋
从党的十九大报告提出“构建亲清新型政商关系”到党的二十大报告提出“全面构建亲清政商关系”，从“新型”到“全面”，体现了以习近平同志为核心的党中央对构建亲清新型政商关系，一如既往的重视和一抓到底的决心。
海岛洞头坚定扛起海洋经济探路发展使命担当，始终把“亲商富商安商”作为行动指南，诞生了浙江首家生物医药上市公司、创办了温州首家远洋渔业公司、引进了国内首条游轮旅游线路，实现了海洋经济的高质量跨越式发展，进一步做大了共同富裕蛋糕，而这一切都离不开亲清政商关系和纯净政治生态。
温州市大洲远洋渔业有限公司是温州市唯一一家从事远洋渔业的公司，2020年该司筹备4年的远洋捕捞船正式启航，前往北大西洋海域进行远洋捕捞作业，这也标志着洞头海洋捕捞产业真正走出国门，迈向更加波澜壮阔的远洋。图为温州洞头远洋捕捞船队出航开捕仪式现场。叶凌志 摄
近些年来，洞头区纪委监委深刻领悟习近平总书记关于构建新型政商关系的重要论述精神，立足洞头创新建设共同富裕海上花园“产业聚变”“城市蝶变”“幸福跃变”的阶段性战略目标，把护航亲清新型政商关系作为重要政治任务，持续提升纪检监察干部政治三力和专业作战能力，一手严惩“勾肩搭背”的胡乱之举，一手严防“谈商色变”的畏手畏脚，持续巩固拓展亲清新型政商关系发展成果，护航共同富裕海上花园行稳致远。
锤炼一支肩上有担当的队伍，亮出极限拼搏之姿
政商关系好不好关键是看干部干得好不好。洞头始终把企业和企业家作为高质量发展的最宝贵财富，把一支亲而有度、清而有为的干部队伍作为打造亲清政商关系的重要支撑。一是暖心机制激励干部担当作为。以深化“五级容错、事后监管”为重要抓手，常态落实好澄清正名、诬告陷害查处、干部“回访”等机制，累计为25名党员干部澄清正名，容错备案21件事项，坚定树起支持干部担当作为的鲜明导向，让广大干部心无旁骛、一心为企。二是青廉工程护航干部健康成长。针对年轻干部违纪违法案件中暴露出来的理想信念错位、价值观念扭曲、纪法意识淡薄等问题，聚焦干部成长关键环节，综合运用警示教育月、“青年说清廉”、廉洁导师等教育监督管理机制，系好年轻干部“风纪扣”，为构建亲清政商关系储备一批堪当大任、两袖清风的干部。三是专项整治倒逼干部作风优化。精准开展“躺平式”干部画像，扎实推进漠视侵害群众利益问题专项治理，持续整治重点项目推进慢、审批项目超时限等破坏营商环境问题。2019年以来累计查处不贪不占“混日子”、不抽不动“当陀螺”、只喊口号“唱空城”的“躺平式”干部20人，推动全员极限拼搏、专业作战、务实苦干，推动全域政商关系风清气正。
打造一批心里有企业的服务，走好助企纾困之路
只有把企业家当亲人、把企业的事当成自家的事，才能赢得企业信任，才能让企业扎根海岛、服务海岛，助力共同富裕海上花园建设，实现互利共赢、共同发展。一是执法检查做“减法”。聚焦执法检查频繁、部门推诿扯皮、审批“中梗阻”等企业发展的头疼事，统筹创立“企业安心生产日”、创设“综合查一次”机制、探索“首错免罚”等柔性执法举措，累计压减60%的涉企执法行为，最大限度减少企业生产打扰，让企业一心一意谋发展、促生产。二是助企纾困做“加法”。健全完善重点企业效能监测点设置，建立健全纪检监察干部联系重点企业和重点招引项目机制，在企业车间、生产一线建立“码上监督平台”、亲清直通车等机制，实时收集跟进企业难题办理情况，累计督促化解企业融资难、贷款难等难题379个，督促兑现惠企资金近2亿元，企业满意率100%。三是清廉单元做“乘法”。系统谋划、建设清廉民企、清廉审批等清廉单元品牌，贯通政商交往全过程、各方面，先后创成清廉民企9家、清廉机关（站所）61家，并以清廉审批为抓手，精简审批流程，实现一般企业投资项目审批“最多70天”，全面提升审批时速和企业获得感。
温州市洞头区纪委监委充分发挥“室组部”联动及片区协作等监督机制优势，为重点产业、企业及重大招引项目工程量身定制特色巡查服务品牌。图为洞头区纪检监察干部开展“清风润商助百企”专项行动，实地检查“柔性执法”等营商环境效能建设机制执行落实情况，全面排查破坏营商环境问题线索。陈林波 摄
划出一条脚下有黑白的底线，严明亲清政商之界
在政商交往中，一旦跨越了纪法底线，便让亲清政商关系变了质、失了味，既伤害干群关系、影响企业健康发展，更破坏基层政治生态、贻误地方发展。为此，我们始终把守护纪法底线、净化政商关系作为护航中心的题中之义。一是数字赋能监督提效。持续深化数字化改革，深化运用公权力大数据监督平台，搭建营商环境监管平台，在合同监管、招投标等领域优化监督模型、深化数据碰撞、强化自动预警，动态归集政商交往领域问题，并通过发放17份监察建议书等形式，督促完善“容缺后补”审批、小额工程项目发包等制度22项。二是厘清政商交往边界。出台《领导干部接到请托事项登记报备制度》，制定政商交往“双向正负清单”，规定机关单位及其工作人员政商交往10个“安全区”和10个“雷区”，明确企业及企业主政商交往15条“正向行为和负面行为”清单，标出“亲”范围，立明“清”界限。三是精准督责问责履责。健全完善“室组部”联动、片区协作等监督机制，坚持政商关系领域“一案双查”、行贿受贿一起查，持续释放纪法震慑。2021年以来，以“零容忍”态度优先处置、严肃查处破坏营商环境问题37起37人，通报典型案例9起。
（温州市洞头区纪委监委）