“黄某因违反国家法律法规规定，侵占集体资金，违规发包土地，受到党内严重警告处分，现将具体情况予以通报。”近日，杭州市临平区塘栖镇召开农村用电专项整治工作总结会议，对2023年以来村级农用电专项检查过程中发现的问题进行通报。会上，一起发生在身边的违纪案例，引起大家的警醒和反思。
2023年7月，临平区塘栖镇纪委在联合相关部门开展村级农用电专项监督过程中，发现塘北村分管农业的副村长黄某在村里租了10多亩土地用于养鱼，但村集体账上却没有其上缴电费的记录。
水产养殖需要用电，尤其是夏天，增氧泵可能24小时都在运作，黄某大面积养鱼却不缴电费的情况让工作人员觉得很蹊跷，于是对该问题开展调查核实。
“黄某养鱼的池塘在哪里？是否单独安装电表？”工作人员首先向村里的电工顾某了解情况。
“就在村口路南，前几年村里统一给养殖户安装电表的时候，他的池塘也安装了一个。”顾某很肯定地回答。
“安装电表后，黄某是否缴纳过电费？”工作人员马上追问。
“这……我就不太清楚了。黄某是副村长，之前他让我不要管他电表抄表的事情，所以我也不好插手。”顾某的含糊其辞，让工作人员隐隐察觉出电费账本存在“猫腻”。于是，在现场确认了黄某养鱼场的电表度数后，工作人员找到了黄某。
“电表度数显示你的鱼塘已经用电18000多度，怎么村里账上没见过你上交的电费？”工作人员问道。
“我都是找人替我去交的。”一开始，黄某还矢口否认，但是当工作人员拿出查抄电表度数和村集体收账记录，黄某慌了神。此时的黄某认为自己“只是占了点小便宜，把电费补缴齐就没问题了”。随着谈话的不断深入和工作人员的耐心沟通，黄某这才认识到作为一名村级农用电分管班子成员，他的行为已经涉嫌利用职务便利侵占集体资金。
“村里这么多电表，财务不会知道我的养鱼场有没有交电费，本来想占点小便宜，没想到还是被发现了……”黄某坦白，自己此前存在侥幸心理，因为塘北村的农用电收费由他本人负责，村书记也比较信任他，所以自己的养鱼场从来没有抄过电表，更没去村里交过电费。除此之外，黄某还主动交代了其违规发包土地的问题，最终受到党内严重警告处分。
案件查处虽已告一段落，但是如何查漏补缺、扎紧制度的“笼子”，则是塘栖镇接下来面临的重要课题。为此，塘栖镇纪委以柴家坞村为试点，梳理归类出农户建房用电、种养殖户用电、私拉乱接、重复设置路灯、偷电、用电浪费等6项重点整治问题，并规范设置《村级农用电费管理台账》，形成村级农用电底数“一表清”。截至2023年11月底，塘栖镇18个行政村发现并处置私拉乱接及不规范用电行为54处，拆除重复设置路灯63座，拆除闲置电表分表59只，收回应缴未缴电费24.46万元，规范管理后农村用电开支较去年同期下降约13%。在镇纪委的督促推动下，塘栖镇政府还出台了《塘栖镇村级农用电管理办法（暂行）》，从责任分工、不同类型设施用电管理、线路及电表接入管理、日常巡查梳理分析、电费收支及监督检查联动机制等方面加强农用电的监督管理，从根源上杜绝农用电管理乱象。
（杭州市临平区纪委监委）