4月30日，丽水市纪委市监委通报了4起扶贫领域腐败和作风问题，这是自2019年全市深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治以来，通报曝光的第48起典型案例。党中央重大决策部署到哪里，政治监督就要跟进到哪里。丽水市纪委市监委坚持“两个维护”，强化政治监督，确保党中央重大决策部署在丽水落地生根。
纪检监察机关是政治机关，强化政治监督是纪检监察机关的职责所在。近年来，丽水市纪委市监委突出以政治监督牵引纪检监察工作，明确监督重点，创新监督方法，在高水平推进市域治理现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动建设与绿水青山的自然生态相媲美的政治生态。
监督有重点
保障党中央重大决策部署精准落实
政治监督要有重点，才能有的放矢。丽水市纪委市监委始终坚持“两个维护”这一根本任务，聚焦习近平总书记系列讲话和重要指示精神，以及党中央重大决策部署，督促各地各部门逐条对标、逐条找差、逐条落实，自觉做到纪检监察工作与中心大局同频共振、同心同向。
面对突如其来的新冠肺炎疫情，丽水市纪委市监委立足职责定位，根据党中央和省委、市委的决策部署以及疫情防控的阶段性特点，闻令而动，以强监督促进强监管，主动融入、全力服务并有效保障疫情防控和经济社会发展这个当前最大的大局，督促各级党委、政府认真落实党中央部署要求，督促相关职能部门扎实做好工作，确保“两手硬、两战赢”。
今年是脱贫攻坚的收官之年。丽水市纪委市监委会同市农业农村局等扶贫开发领导小组成员单位，在全市开展专项督查，深入重点乡村开展实地检查，严肃查处扶贫领域存在的形式主义和官僚主义问题。同时，联动县乡两级纪委推进本地专项监督工作。如，龙泉市纪委市监委建立“六个有”长效机制，从责任落实、机制建设、监督检查“三张清单”入手，明确扶贫领域问题谁来管、怎么管、管什么。近三年来，该市共问责干部189人，追回各类扶贫救助资金727.8万余元。
市纪委市监委还整合派驻纪检监察组、县乡两级纪委等各方力量，围绕打好“三大攻坚战”、贯彻新发展理念、深化“最多跑一次”改革、扫黑除恶、减费降税等重大决策部署开展监督检查，倒逼责任落实，提供纪法保障。市纪委市监委与公安机关建立快速信息沟通机制，全面推动扫黑除恶“打伞破网”向纵深发展，专项斗争开展以来立案相关问题69件，查处72人，移送司法机关14人；驻市生态环境局纪检监察组牵头出台《丽水市生态环保综合督查工作督办监察实施方案》，对生态环保整改工作中的不作为、慢作为、乱作为等情况，及时启动督办监察程序，下发督办单45个，问责14人；驻市国资委纪检监察组以工作进度、工作纪律和群众反馈等内容为监督重点，对市属8家国有企业“暖心减租政策”落实情况进行了专项督查。
监督有方法
推动政治监督常态化具体化
政治监督不是空洞的，而是常态化、具体化的。丽水市纪委市监委将“大监督”的思路和理念贯穿其中，整合监督力量，创新监督方法，推动“四项监督”密切配合、接续接力，提升政治监督的系统性、整体性。
“我们发现区科协存在‘一把手’直接分管财务等问题后，下达了整改建议书，约谈了相关人员……”在丽水市莲都区委首轮巡察开始前，该区纪委区监委派驻第七纪检监察组向区委巡察办专题汇报了被监督单位的动态廉情。在此基础上，该区将区科协列为首轮巡察对象，驻点后深挖细查、迅速移交，高效办结全区首例留置案件。
巡派联动、信息共享，提高了政治监督的精准性。近年来，丽水市纪委市监委积极探索推进“四项监督”一体化，建立派驻机构与监督检查室信息共享、协同监督制度，县级纪委监委统筹、对口纪检监察室指导、区域协作工作组协调、乡镇监察办配合的区域协作机制，以及派驻监督与巡察监督协作配合等制度，有力推动政治监督协同联动一体化、横向联动一体化、上下联动一体化，实现了“1+1+1+1>4”的综合效果。为积极破解熟人社会监督难问题，丽水在9个县(市、区)探索开展了“推磨式”交叉(提级)巡察等做法。
与此同时，市纪委市监委牢牢扭住主体责任“牛鼻子”，督促各级党组织严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，积极推动构建党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制，层层压紧压实政治监督责任，加强对全面从严治党主体责任落实情况的监督，严肃又精准地用好问责利器。2019年，全市共对40起落实“两个责任”不力问题进行追究，6个党组织、63名党员干部受到问责。
监督有实效
打造政治生态的绿水青山
自然生态要绿水青山，政治生态同样需要绿水青山。近年来，丽水市纪委市监委强化政治监督，督促各级党组织和党员领导干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”贯穿于各项工作，有效夯实了基层政治生态。
市司法局党委是丽水市委第四轮巡察的对象。针对巡察发现的‘慵懒散浮’问题，市委巡察组依托“全链条监督”整改机制，督促市司法局党委抓好整改落实。巡察后，市司法局立巡立改，出台了全国首个司法辅助事务标准化操作流程，执行案件提速5倍以上，被列入全国试点。针对巡察发现的共性问题，市委巡察办还梳理问题清单，发放给未被巡察单位，要求未巡先改。
与此同时，为动态评价不同行业、不同系统、不同地区的政治生态，2019年，丽水市纪委监委在景宁县、松阳县试点以“清廉指数”为核心的地方政治生态常态化监督评价体系。该体系对标“干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗”的清廉浙江建设总体框架，通过巡察、审计等多种渠道获得动态信息，对地方政治生态进行精准“画像”。
日前，景宁县首个全域“清廉指数”对外发布。全县61个县直部门、21个乡镇(街道)、136个行政村的政治生态孰优孰劣一目了然。金包山村等21个排名“垫底村”收到了“预警通知书”，并签订了限期治理“军令状”。目前，全市各县(市、区)均已成立政治生态评价工作专班，结合实际制定政治生态评价实施方案，稳步推进基层政治生态评价工作。
“全市纪检监察机关将把学习贯彻习近平总书记在浙江调研时的重要讲话精神作为重要的政治任务，坚持以‘纪检之干’践行‘丽水之干’担纲‘丽水之赞’，一体推进政治监督具体化、常态化、规范化，完善基层政治生态评价体系，着力营造政治生态和自然生态‘两个绿水青山’，为丽水成为全面展示浙江高水平生态文明建设和高质量绿色发展成果和经验的重要窗口提供坚强政治保证。”丽水市纪委市监委主要负责人说。（陆海峰 杜玲玲 叶海霞）
(丽水市纪委市监委)