2019-08-07 09:31 浙江省纪委省监委网站
7月初，区纪委派出多路检查组，对扶贫领域工作进行专项检查。作为第一检查组，我们对新前街道、北洋镇、富山乡和区住建局开展了检查。
“这几个‘胡’字几乎一样，明显出自一人之手，如果是领款人不识字找别人代签，正常情况下也该按手印啊！”
在富山乡检查扶贫资金发放情况时，一张2017年度农房救助款发放清单引起了我们的注意，清单上6个不同领款人的签字笔迹高度相似，总额7.7万元的补助金存在被冒领的可能。
经询问，签收笔迹雷同的6户受助对象都是该乡大岙村村民。
“走，到村子里去看看。”带着心中的疑问，我和同行的几名检查组成员来到了大岙村。
“过年前就收到了，钱是直接打到我信用社(黄岩农商银行)的账户里的。”在受助对象胡恩齐家里，我们得到了这样的回答。
“那发放清单你签过字吗？知道自己该领多少钱吗？”
“钱是一万四，我不识字，填表格办手续什么的，都是托昌利办的，所以也没有签过什么字，他是我们村里的事务员，他办事我们放心的。”胡恩齐回忆。
随后，我们通过走访或电话联系，从其他5户受助农户处也得到了类似的答案，因为不识字或者长期外出，大家都委托村级事务员陈昌利办手续，几户到账的钱也和发放清单填列的金额一致。
“当时考虑钱直接到农户银行卡，不怕说不清楚，我就代签了他们的名字。”后经了解，发放清单上的领款人签名均出自村级事务员陈昌利之手。
“我们当初也是出于方便农户考虑，由于补助金都是直接打到受助对象银行账户的，发放清单代签字问题也就没太在意。”对于村级事务员“冒签”受助对象问题，乡城建办主任戴华建解释。
富山乡由于地处黄岩西部山区，地理位置偏远。经了解，大部分农户外出务工长年不在家，加上不少农户文化水平较低，村干部代办扶贫补助手续的现象较为普遍。
基层财务操作实践中，资金发放过程中确实需要他人代领的，须以“某某代”签字，体现真实发放情况，大额资金发放还必须有证明人签字确认。检查中虽未发现村干部私吞补助款问题，但资金发放“冒签”，不仅有违财务基本操作规范，违背看记录真实、内容完整等规范要求，也无意间增加了补助被冒领的风险。检查结束后，我们向乡纪委现场反馈了补助发放签收不规范的问题。
根据反馈建议，富山乡举一反三，对扶贫资金发放工作进行了全面排查，并进一步规范了资金发放手续，明确原则上必须申请人本人签收，对于确因本人不识字、长期在外等无法当场签字领取的，也明确了多名村干部在场、备注具体情况等相关签领要求，确保资金发放地明明白白。
困难救助，不仅体现党和国家对困难群众的关心关爱，对困难群众改善生活走出困境更有着非同一般的意义，救助资金发放每个环节都容不得半点含糊。作为纪检监察干部，身处检查一线，我们既要不放过每个细节，严查群众身边的不正之风和腐败问题，也要善于挑毛病提建议，推动基层建章立制，从源头上堵塞漏洞扎好篱笆。(台州市黄岩区纪委监委派驻第四纪检监察组副组长 汪金方)
（台州市纪委监委）