全民监督推动小微权力规范化运行

　　“大安邨，居崇北，创清廉，不等闲； 大党建，全统领，对标准，抓落实。 善治理，促民主，布网格，多元化； 抓三小， 得民心，不轻视，不马虎……”

　　近日，一则由杭州市余杭区崇贤街道大安村原创的清廉村居“三字经”在村民中广为流传。走进该村，清风廉语小径、廉政毅行游步道、大樟树下议事点、清莲桥……一处处清风廉景映入眼帘，白墙灰瓦、竹林掩映；村务清爽、民风清朗……这是崇贤街道打造的清廉村居建设示范点，也是深挖廉政文化资源、厚植廉洁文化土壤的生动实践。

　　自2019年开始，大安村委就开始推行“三会有题”（廉政畅聊会、民情议事会、村贤恳谈会），实行“自己的事务自己议”。村级财务预决算、大额经费开支、集体资产租赁承包、土地流转等涉及群众利益的重大事项，均需在党员大会、村民代表会上进行民主议事，并推行投票表决，让村民参会议事可以放心大胆地表达自己的真实意愿。同时，村“两委”每季度还会向党员大会、村民代表会报告工作，方便村民监督村务，发表意见，并接受村民当面“挑刺评理”。

　　“我们在廉政毅行游步道旁边的大樟树下设置了‘清廉小站回音壁’，定期开展监察联络日活动。在这里，既能记录老百姓的诉求，又能看到村干部是否处理、处理得如何，打通了联系服务群众的‘最后一公里’。“大安村村监会主任唐超杰介绍，自“小站”建立以来，已经收集到了关于安装路灯、垃圾清运等问题4个，目前均已解决。据了解，“小站”还会定期开展道德讲堂、廉政讲堂、法治讲坛等活动，传播清廉能量。

　　让老百姓共同参与小微权力监督，实现“自己的事务自己议”，一直是崇贤街道推进清廉村社建设的重要举措之一。为方便老百姓知道办事流程，不跑冤枉路，监督基层干部规范行使权力，近日，崇贤街道重点围绕村级民主决策管理、村级集体“三资”管理、村级工程管理、村级三务公开管理等六大内容，梳理归纳出29条村级清单，采用漫画与流程图相结合的形式编制了《村级小微权力规范运行流程手册》。按照“一图（流程图）一漫画（图例）”要求，实行“一个权力事项、一套工作流程、一张实际操作样图”，小到报刊订阅，大到工程建设，对办理主体做到权力边界划定清晰，权力运行可查可控。

　　“哪些事能做，哪些事不能做，哪些事班子会议讨论后，还要经党员会议审议、村民代表大会决议，张榜公布，只要对照权力清单就不会出错。”崇贤街道鸭兰村党委书记赵伟兴认为，《村级小微权力规范运行流程手册》的出台为村干部减了负。同时，各村（社）还通过LED电子显示屏、村务公开栏、折页等方式将清单流程图向群众公示公开，不少群众说：“现在看清单一目了然，哪个程序没走到位，大家一起监督。办事也方便了，需要什么资料都写得很清楚，不会因为不懂程序来回‘跑趟子’。”

　　“街道坚持围绕政治清明、干部清正、村务清爽、民风清淳的‘四清’建设目标，通过讲好‘廉政小故事’、晒好‘微权力清单’等一系列措施，全面筑牢了辖区拒腐防变的基石，让廉政清风注入了街道的各个角落。“崇贤街道纪工委书记姚一飞表示。

　　（杭州市纪委市监委）