"三单一图"增强村级监督"前哨"作用

　　“发现的苗头性、倾向性问题，在向村党组织报告的同时，要向乡镇（街道）纪（工）委监察办报告……”日前，江山市纪委市监委举办新一届村级监察工作联络站站长（村监会主任）履新培训会，就运用“三单一图”加强村级监督进行专题讲解，为各联络站站长补充“履职营养”。

　　“针对新一届村级监察工作联络站（村监会）新人多的特点，通过讲解如何运用工作责任清单、廉情监测直报单、监察建议联系单、监督工作流程图等‘三单一图’，帮助他们熟悉岗位职责，提高业务能力。”江山市纪委市监委干部室负责人介绍。

　　江山市廿八都镇浔里村村级监察工作联络员依据“三单一图”对村级财务开展监督

　　在江山，村级监察工作联络站遍布全市308个村。为让新一届村级监察工作联络站履职有据、监督有方，该市从履职保障、运行机制、工作网络等入手，制定“三单一图”：工作责任清单列举了协助推进清廉村居建设等11项职责；廉情监测直报单规定了问题线索、涉纪信访预警等5项内容；监察建议联系单向村两委发放，对小问题、小漏洞及时指出并提出立行立改建议；监督工作流程图明确了日常监督、列席会议等6项工作内容和权限。村级监察工作联络站干什么、怎么干一目了然。

　　“建议加强对村民小组资金的监管，严格落实组账村代管制度。”此前，长台镇长安村村级监察工作联络站站长杨月评发现个别村民小组资金未及时存入基本账户，存在资金安全隐患，第一时间向村党支部书记进行反馈，并通过廉情监测直报单上报镇监察办，由镇级层面督促整改落实，防止村民小组资金失管现象出现。

　　不止长安村，通过按图索骥、按单履职，各村级监察工作联络站以“三单一图”为履职依据和保障，对照责任清单开展监督工作，填写廉情监测直报单留痕监督内容，发出监察建议联系单促进权力规范，并依据监督工作流程图，形成工作闭环，在推进清廉村居中充分发挥“前哨”作用。

　　江山市为各村级监察工作联络站配套出台的“三单一图”

　　同时，该市还配套制定分片联系、工作例会、交叉监督、考核管理、责任追究等五项制度，构建纪检监察协作片区、乡镇（街道）监察办、村级监察工作联络站、村（社）网格四级监督体系，将联络站与协作片区互动，将联络员与网格员互联，纵向壮大基层监督力量，通过各村级监察工作联络站之间交叉监督、交流学习，横向提升业务，推动村级监察工作联络站监督更接地气、更有底气。

　　“‘三单一图’细化监督内容，突出监督重点，明确监督权限，规范监督程序，推动基层监察监督工作从‘有形覆盖’向‘有效覆盖’转变。”江山市纪委市监委有关负责人说，下一步，该市将加大专业培训、专人帮带、专项考核的力度，将村级监察工作联络站打造成为乡镇监察办延伸监督的“前哨站”，为提升基层治理能力注入强大动能。

（衢州市纪委市监委）