数字化推动"五议两公开"落到实处

　　“‘五议两公开’是民主集中制在村一级基层的有效落实，这些村级重大事项需要通过这个程序商量和决定的……”近日，普陀区展茅街道召开落实村级决策“五议两公开”制度专题会议暨“五议清”数字化平台培训会议，各村书记、村级监察工作联络站站长及各村文书参加会议。

　　“五议清”数字化平台

　　村里的重大事项与村民的利益切身相关，但是商议过程问题频发。今年，展茅街道为进一步把“五议两公开”制度落到实处，探索数字赋能开发“五议清”数字化平台，倒逼制度落实完善，进一步规范了基层小微权力的运行，同时也提高村民及公众对村级重大事项的知晓度，进一步将村级决策过程公开化、透明化。

　　“五议的五个会议开完后，把会议现场、会议记录、签到表格上传到平台的相应空格内，就很便捷地完成了操作。”在工作人员的培训示范中，可以看到，村级重大事项的商议讨论必须按照规范顺序输入，环环相扣。联村镇街班子领导、乡村振兴指导员、村社监察工作联络站站长只要登录平台就能查看相关工作情况，根据需要进行研判监督。

　　经过五个环节的酝酿、讨论得出的结果，还会对村民进行广泛公开。只要按下“发布”按键，决议结果和实施结果第一时间将会发布到“普陀展茅街道”微信公众号的“清廉展茅”板块和华数数字电视的“清廉展茅”板块，向全社会进行公开。

　　“五议清”平台数字化流程

　　“数字化平台也有效加强了村级重大事项的监督。”展茅街道纪工委、派出监察办相关负责人介绍，“街道联村领导（清廉专员）和村级监察工作联络站站长可以随时登陆平台，掌握村级重大事项的商议进展情况，而且清廉专员也会实时收到短信告知，如果与相关法律法规或政策有冲突，可以及时叫停。”

　　哪些事务需要经过“五议两公开”？展茅街道还专门下发了《关于完善展茅街道村级重大事项决策“五议两公开”制度的通知》，《通知》将村级重大事项分为重大经济事项、重大民生事项、村民自治事项、其他重大事项四类，包含村集体“三资”管理制度修订、村经济和社会发展规划及年度计划，村庄建设等各类专项规划、村民自治章程等18项内容。所列重大事项内容及具体标准可直接参照，也可通过村民（股东）代表会议决议，根据决议情况作适当调整。

　　普陀区展茅街道沙井村工作人员郑英使用后表示，“五议清”数字化平台是对村级重大事项决策“五议两公开”制度的完善。平台操作简便，一目了然。会议记录一经上传便可形成系统的电子档案，便于今后的查阅和梳理，切实做到有章可依，有据可查。

　　实施“五议两公开”制度，是推动村级决策运行机制的良性循环，也是普陀区持续推进“清廉村居”建设的生动体现。“五议清”数字化平台的打造是通过智治促进渔农村基层公权力规范运行的有益尝试，有利于推动村级重大事项落地和农村发展稳定，为乡村振兴打牢基础。

　　“各镇、街道、管委会纪（工）委、派出监察办要继续强化政治监督，进一步协助党（工）委压实主体责任，督促通过数字化手段提升‘五议两公开’‘三资管理’等的制度优势，从根本上解决服务群众‘最后一公里’，把制度优势转化为治理效能。”普陀区纪委区监委相关负责人说。

（舟山市纪委市监委）