2021-08-24 06:30 浙江省纪委省监委网站
“在对村级工程进行监督时需要注意哪些监督要点？可以采取哪些有效的监督方式？”
“村级工程监督分为标前监督、标中监督和标后监督，分别涵盖项目制定、公告发布、工程进度、资金结算等18个监督要点，对标前、标中、标后监督中发现的问题，联络站及村监会应及时向村两委提出意见和建议，村两委应及时解释、答复或落实整改措施……”
近日，舟山市定海区马岙街道纪工委、监察办对各村村监会、监察工作联络站日常履职情况进行检查时，就《马岙街道行政村村务监督清册》内容进行随机抽查，全面了解其工作水平及业务能力。
区、镇（街道）两级对村（居）监会、村（社区）监察工作联络站的工作统筹指导不够，村级权力运行监督机制不完善……在日常工作开展中，区、镇（街道）两级纪检监察组织经常听到基层反映的种种问题，这些问题既是目前基层纪检监察工作的瓶颈，却也是近阶段工作的突破方向。今年以来，定海区纪委区监委从问题入手，以马岙街道为示范点，推进村务监督“菜单式”操作，增强基层监督的可操作性和针对性，做到监督事项清晰明了、工作开展规范有序，进一步提升基层监督质效。
今年年初，区纪委区监委联合马岙街道纪工委、监察办通过实地调研、座谈访问、“沉浸式”监督等方式，全方位梳理马岙街道各村村监会、监察工作联络站目前在履职过程中存在的共性问题、典型问题，尤其是与群众利益最为息息相关的问题共20余条，并对照《浙江省村务监督委员会工作规程》《村（社区）监察工作联络站履职清单》等要求，不断梳理整合、精准细化村务监督各项要点，最终汇编形成《马岙街道行政村村务监督清册》，扎紧扎牢基层监督制度“篱笆”，不断提升基层监督规范化水平。
“我们根据前期调研成果分别列出了村级事务决策监督、村务公开监督、村级资金管理监督、村级资产资源管理监督、村级工程建设监督、村级经济合同监督、村级印章印鉴监督、村干部廉政监督等8个方面的监督内容，并结合村里的日常工作、高频事项将监督内容细化至77项监督要点，每一个监督内容都有相对应的规范要求、监督方式以及问题处理。”马岙街道纪工委书记、监察办主任范博毅介绍道。
监督清册的上线只是第一步，如何最大化发挥指引作用是目前工作的重中之重。自监督清册制定下发以来，马岙街道纪工委、监察办以微廉课、答疑会等形式进一步释疑监督要点，并不定期以案例展现的形式模拟整体监督流程。与此同时，街道还对各村监督成果采取月度汇总、季度通报的形式，全面考察村监会、村监察工作联络站的监督工作质效，与日常考核结果相挂钩，对工作不力的实行通报批评，让村务监督工作既有动力、又有压力。
“监督清册现在就相当于我们日常工作中的操作指南、监督法宝，一目了然地明白了村级监督工作的所有操作流程以及依据，这让我们在平常的工作中更加有底气、也更对得起群众的信任！”马岙街道五一村村监会主任、监察工作联络站站长严王军表示。
下一步，定海区纪委区监委将进一步在推进村务监督简洁化、直观化、实效化等方面下功夫，持续推进基层监督内容的细化、监督要点的梳理、监督方式的明晰，不断规范村级权力运行和监督制约机制，为深化清廉村居建设夯实基础。
（舟山市纪委市监委）