2021-10-12 07:44 浙江省纪委省监委网站
暑去凉来，走进龙游县罗家乡席家村，一片片绿油油的茶园映入眼帘，置身其中，一股清新扑鼻而来，驻足眺望，屋顶一块块蔚蓝醒目的太阳能板，在阳光的照射下熠熠生辉……“依托茶产业和光伏项目，我们用了4年时间让村集体经济翻了27倍！”席家村党支部书记席金富激动地介绍，这一巨大变化，得益于清廉村居建设释放的发展能量。
建章立制，激浊扬清聚民心
席家村地处龙南山区，早些年，村级组织涣散、干部做事拖拉，在村民中没有威信，村庄发展止步不前，席家村“经济薄弱村”的帽子迟迟未能摘除。
要想让席家早点富起来，真正实现可持续发展，必须增强席家村自身的造血功能，村两委班子公信力、战斗力是关键。为从根本上解决问题，2017年，村级换届完成后，新一届村两委花了整整一个月时间，将村里262户农户走了个遍，耐心听取百姓心声。原来，由于村里信息公开不够、小微权力运行约束不到位，村干部面临信任危机，村里工作失去了群众基础。
找到原因，才能找到解决问题的办法。在乡纪委的指导下，席家村以规范村级小微权力为切入口，建立了《席家村重大事项决策制度》《席家村物资采购的规定》《关于席家村临时用工申请的规定》等11个制度，以制度来厘清权力边界、规范权力运行。小事由村两委商量决定，大事必须通过村民代表大会，事后在公开栏、“龙游通”“大席家”微信群等平台上公开。每一项小微权力的运行，群众看得见、摸得着、能参与，让群众从“局外人”成为了“一家人”。
制度理顺了，民意畅通了，干群关系逐渐融洽，村两委的战斗力显著增强，小山村开始了它的蜕变之旅。
抢抓机遇，山村引进“金凤凰”
席家村是典型的山区经济薄弱村，大部分劳动力靠外出打工为主要谋生手段，而大部分农田在抛荒、生杂草。一边是良田闲置抛荒，一边是村集体经济增收乏力，村两委萌生了一个念头：把全村土地流转到村股份经济合作社，再由村股份经济合作社统一对外进行农业招商，以土地入股的形式，与农业实体开发商进行合作。
村党组织提议、在“龙游通”“大席家”微信群上征求意见、村民代表大会决议通过，短短10天，全村86%、312亩土地成功流转到村股份经济合作社。之后，通过县委县政府的牵线搭桥，浙江龙游茗皇黄茶开发有限公司成功落户席家村。茗皇公司的入驻不仅让村集体每年增收2.8万元，还让村民实现了家门口就业，解决了部分年纪较大村民的就业问题。据悉，每年席家村村民光因黄茶采摘、管理，就可增加收入近一百万元。
此外，席家村抓住了全省开展“千企结千村、消灭薄弱村”专项行动的历史机遇，争取到浙商银行股份有限公司的结对帮扶。通过实地调研和评估，浙商银行股份有限公司为席家村谋划了“太阳能光伏发电站”项目，对于席家村来说，这是一个短平快又可持续“造血”的项目。2019年底，浙商银行股份有限公司资助的150万元太阳能光伏发电项目顺利落地。如今，光伏发电电费收入每年可为村集体增收36万元，18户村民靠出租屋顶，每年增收3万元。
激活“前哨”，监督护航振兴路
随着村集体经济的不断壮大，乡村振兴项目的实施推进，如何抵御村干部“病变”、防范村级廉政风险，成为摆在席家村人面前的新命题。作为基层监督的“前哨”，该村监察工作联络站交出了他们的答案。
“我们紧紧围绕集体‘三资’管理、惠民政策落实及村干部纪律作风等内容开展常态化监督，排摸收集问题线索，清除阻碍乡村振兴的绊脚石。”该村监察工作联络站站长席燕芳介绍，县乡两级纪委通过开设“监督记事”平台、集中培训、交叉检查、以干代训等方式，不断为村级监察工作联络站赋能。在不断的“充电蓄能”中，席家村监察工作联络站设立了“一周一检查，一月一总结、一季一专项”的常态化监督方式，为席家发展保驾护航。今年来，他们通过日常监督及时发现制止劳务用工不规范、财务支出凭证不齐全、重大事项决策程序不严谨等苗头性、倾向性问题6个。
此外，针对乡村振兴项目不断实施的现实需求，席家村监察工作联络站牵头组建了由村级监察工作联络站成员、村民代表、监理公司组成的“工程管理监督小组”，对村级工程项目落实、施工、验收进行全过程监督。
“跟进监督，精准监督，做实监督，让我们监察工作联络站真正成为日常监督的‘前哨站’和乡风文明的‘宣教站’，助力基层治理，护航乡村振兴。”谈及下一步打算，席燕芳信心满满。
（衢州市纪委市监委）