“村里依托宗祠、村落公园、莲塘等资源,将家风家训、‘村规民约三字经’等廉洁元素融入碧草清水间,吸引了不少市民来游玩、研学。”近日,宁波市北仑区大碶街道纪工委在实地走访时,听杨岙村党支部书记介绍道。
村居是推进清廉建设、推动基层治理的“神经末梢”。2023年以来,北仑区纪委监委持续深化“示范促廉、制度固廉、监督守廉、数字助廉、清风护廉”的“五廉协同”行动,推动全区清廉村居建设提档升级,助力基层治理体系更加完善。
良好的示范效应是带动发展的引擎。近年来,北仑区纪委监委督促区农业农村局及其他职能部门积极打造村级议事协商的“北仑样板”,不断激活全区各村社“清廉细胞”活力,逐步形成共治共享、协调贯通的乡村治理体系。截至2023年底,全区累计培育省善治示范村86家,认定清廉村居117家;获评全国乡村治理示范村2家、省清廉建设成绩突出单位1家。
同时,北仑区纪委监委紧扣制度建设主线,不断强化监督制约保障,通过实施农村小微权力清单制度,提高群众参与村务监督的积极性和针对性,确保民主选举、民主管理、民主决策、民主监督等制度得到有效落实。如春晓街道纪工委监督推动相关职能部门先后出台《农村干部履职清单制度》《关于加强村级非生产性开支监督管理制度》《农村集体经济组织银行存款账户管理制度》等,切实增强村干部的纪律规矩意识。
强有力的基层监督队伍是推进清廉村居建设的主力军。北仑区纪委监委以村务监督员、亲清观察员、特约监察员为主体建立三支“网格式”队伍,制定基层监察联络站工作流程图,建立健全街道监察办、农村社区联合纪委、村社监察联络站、廉情监督员“四级廉哨”日常培训指导、定期交流汇报、履职情况评价和分析评估体系,充分发挥基层监察联络站整合效能。
“现在村里新增了村级监察工作联络站、‘碶心问廉’两种村务监督渠道,村干部能够广泛听取群众意见建议,随时接受大家的‘考评’,集体房屋房租拖欠、城中村环境卫生差、‘牛皮癣’等老大难问题都能得到及时解决。”大碶街道周隘陈村的李大哥表示,周隘陈村通过“线下+线上”双公开问廉模式,让权力在阳光下运行,村风民风也焕然一新。
数字化手段助力清廉村居建设更规范。北仑区纪委监委以基层监督数字化2.0版平台上线运行为契机,进一步梳理基层组织机构,完善人员账号设置,同时针对村级工程、资产资源、劳务用工、村级采购、困难救助、印章管理等六大问题多发高发领域,通过一线督导、走访调研等措施,深化各街道平台应用,平稳有序推进平台迭代升级。自新平台上线以来,北仑区纪委监委组织开展培训10场,工作群在线答疑日均200余次,高频模块新增数据14200余条,有效推动基层权力数字化运行。
清风护廉,润物无声。北仑区纪委监委还将清廉文化活动作为打造清廉村居、增添清廉底色的重要内容,通过开展清廉漫画展、清廉石艺篆刻比赛、清风书画比赛以及“清风有约”等活动,不断筑牢清廉文化的群众基础,把反腐倡廉的意识和观念逐渐渗透到群众日常生活中,逐步形成以清为美、以廉为荣的良好社会新风尚。
“接下来,我们将持续推动清廉村居建设创新实践,大力推进制度创新和模式创新,不断细化清廉村居建设颗粒度,不断强化农村小微权力监督。”北仑区纪委监委相关负责人表示。
(宁波市北仑区纪委监委)