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"三位一体"筑牢企业廉洁风险防火墙

2021-08-13 07:10 来源: 浙江省纪委省监委网站

  “我有问题向组织交代,前些年处理了一批废旧物资,现在想把钱款全部交上来……”省机电集团所属一家企业纪委深入开展警示教育和廉洁风险排查后,接到某项目部负责人的电话,要求主动上交此前变卖废旧物资所得款。该公司纪委还陆续收到其他多名项目负责人主动上交配套商赠送的红包和香烟等礼品礼金。近年来,省机电集团通过教育、排查、防控“三位一体”推动廉洁风险查准找实、防住控牢,强化对权力运行的制约监督,不断筑牢廉洁风险“防火墙”,清廉国企建设逐步向纵向推进。

  坚持教育先行,下好“先手棋”

  省机电集团纪委坚持把廉洁从业教育和警示教育贯穿廉洁风险排查防控工作全过程,推动各廉洁风险岗位人员进一步提高认识,树牢“防控风险就是推动发展、减少损失就是为企业增效”“有效防控廉洁风险,就是最大限度保护党员干部”的理念,切实增强底线思维和风险意识,提升风险防控的责任感和使命感。

  今年以来,集团和所属各二三级企业秉持廉洁风险岗位人员警示教育“全覆盖”原则,通过召开警示教育会议、组织参观廉政教育基地、开展廉洁主题党日活动等多种形式,深入开展警示教育30余次,受教育人数达到6700多人次,通过“身边人”“身边事”的典型案例,讲深讲准国企领域违纪违法案件暴露出的问题根源,讲实讲透巡视巡察、审计等监督检查发现问题潜在的风险与危害,不断筑牢广大党员干部、监察对象和廉洁风险岗位人员拒腐防变思想防线。

  突出风险排查,用好“三色卡”

  省机电集团纪委紧盯项目投资、物资采购、工程招投标、资金管理、资产处置、选人用人等重点领域关键环节,组织集团总部各部门和二三级企业从思想道德、制度机制、履行职责等方面入手,全面深入查找廉洁风险点。今年上半年,集团纪委共完成对355个部门或下属分支机构廉洁风险大排查,排查出廉洁风险点2783个,有针对性地制定各种防控措施4597条。

  省机电集团纪委坚持以监督制约公权力为核心,以岗位职责为基础,着力构建一把手负总责、常态排查、动态检查和定期整改相结合的廉洁风险排查责任机制。根据风险发生几率大小及可能造成的危害程度等因素,集团总部和各二三级企业通过综合评估,廉洁风险等级由低到高统一划分为黄色、橙色、红色三类,全面实行“三色卡”分层分级管控,按照“岗位定措施、部门定流程单位定制度”的原则,健全分事行权、分岗设权、分级授权的配套机制,同向发力、精准施策,推动各项防控措施全面融入生产经营管理各方面全过程。

  其中,涉及黄色等级风险岗位的防控措施,由所在企业职能部门负责人直接负责抓,把业务工作与廉洁要求同步部署、同步落实,定期组织签订廉洁从业承诺书、开展廉洁从业教育和警示教育,推动实现廉洁风险和经营风险“双防控”;涉及橙色等级风险岗位的防控措施,由所在企业党委班子成员(分管领导)主动负责抓,落实“一岗双责”要求,经常性开展廉政谈话,全面了解掌握其思想、工作、作风和生活状况,定期检查和督促其廉洁从业情况;涉及红色等级风险岗位的防控措施,由所在企业党委书记(董事长)亲自负责抓,强化对其权力运行的监督与制约,加大事前和事中的监督检查力度,建立廉情档案,实行常态化跟踪、经常性教育、定期制轮岗。

  落实防控措施,打好“组合拳”

  省机电集团纪委在积极发挥自身专责监督作用的同时,立足“监督的再监督”职能定位,依托“1+4+N”大监督工作机制,加强统筹协调、形成监督合力,突出重点、压实责任,把排查出的53项红色廉洁风险点的防控措施落实作为监督检查的切入点和着力点,按照“谁主管、谁负责”原则,有针对性地开展专项整治,形成廉洁风险闭环管控机制,协同发力、联防联控,监督于问题未发之时,确保各项防控措施抓实抓细抓具体。

  去年以来,省机电集团纪委牵头组织纪检监察、政治巡察、内部审计、外派监事等监督力量召开部务联席会议16次,通过“任务一体部署、力量一体调配、工作一体推进”,开展各类政治监督和日常监督检查共发现问题50余个,督促落实整改措施140余项,立案审查调查10件,给予党纪政务处分14人次,发出纪检监察建议书3份,收回各类违规违纪违法款项160多万元,推动建立健全制度70多项,为纵深推进清廉机电建设、着力保障“十四五”高质量发展发挥了积极作用。

(驻省国资委纪检监察组)

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