融合监督 助力清廉国企建设

　　“为什么‘三重一大’会议材料只有询价报告没有报价单？装卸配套服务补充协议的价格是怎么定的？询价是怎么开展的？”日前，由义乌市陆港集团纪委牵头成立的融合监督小组正向集团下属跨境园区公司具体经办人开展谈话。

　　前不久，该市陆港集团审计部在审计过程中发现跨境园区公司提交的某事项流程不规范，立即移交给集团纪委。集团纪委随即抽调“六位一体”融合监督小组力量，通过谈话、查阅资料、走访调研等方式对移交问题进行深入调查，最终发现问题16个，形成专题调查报告3份，起草专题纪律检查建议书3份，并聚焦普遍性、高发性问题，研究制定相应制度，做到标本兼治。

　　今年上半年，该市陆港集团纪委下发了《关于加强“六位一体”大监督机制的实施方案》，成立集团内部“一岗双责”、纪检、审计、法务、监事、企监会“六位一体”融合监督工作小组，通过职能互补、整体联动、信息互通、资源共享，构建同向发力的大监督格局。

　　“‘六位一体’不是说每个问题的监督都要6个部门全部参加，而是考虑监督事项向的专业性以及回避等情况，由集团纪委组建专项监督小组开展监督检查。”该市陆港集团纪委书记朱小玲介绍。

　　除上述提到的“三重一大”管理问题，融合监督工作小组还聚焦集团下属公司日常管理以及服务对象的投诉建议，开展联合监督。

　　如数月前，集团下属公路港公司纪检室注意到了业主、司机反映物流园区停车收费不规范、不便捷等问题的投诉，并反馈给集团纪委。集团纪委根据需要抽调了法务、企监会等成员成立专项监督小组，第一时间开展监督检查，发现物流园区服务观念落后、开票系统老旧等问题。

　　在专项监督小组的建议下，公路港公司开发搭建了线上开票系统，并于7月初成功上线运行，成为全省首家使用自助开票系统的物流园区，实现了自助缴费、电子发票、地磅自助称重、集卡预约、物业作业监管等16项管理和服务功能，方便司机、企业的同时，源头避免了停车收费不规范、发票冒用、偷税漏税等风险。截止8月底，共完成线上开具电子发票12246次。

　　此外，在融合监督工作小组的督促下，集团下属电商园区公司改变了以往费时费力、多头沟通的业务会议模式，形成了“板凳会”工作法。电商园区公司领导、施工单位、意向入驻企业代表等在建设工地原地讨论、研究影响项目推进的难点堵点问题，集中火力将问题解决在始发地。据悉，集团“板凳会”目前已开展45期，讨论事项123项，现场解决76项，现场问题解决率提升至72%，基层满意指数达95。

　　“融合监督既不是增加监督主体的任务，也不是增加被监督对象的负担，而是将内外监督资源有机整合，做到责任清晰，协同联动，精简高效。”朱小玲表示。下一步，该市陆港集团纪委将进一步深化融合监督模式，用好大监督成果，为持续优化义乌营商环境贡献清廉陆港力量。

（金华市纪委市监委）