“求真路与荷花街交叉口完成人行道小方砖修复5㎡，共用时45分钟，消耗小方砖5㎡、水泥砂浆0.6m³。”日前，义乌市城投集团养护公司的现场施工员在完成该市城西区块养护作业任务后，立即拿出手机将现场作业照片、处置时长和材料使用情况上报“市政医生”系统。
“市政医生”系统、易建办平台、智慧纪检系统……今年以来，为提高集团内部发现“隐形”问题能力，实现小微权力透明高效运行，义乌市城投集团纪委不断丰富数字赋能载体，形成大数据信息联动核查、实施动态监管的“数字化监督+纪检监督”协同机制，提升监督质效。
“5天前反映的我们街道某村附近环城路面有大坑的问题怎么还没有解决？这边电动车多，很容易造成交通事故的！”去年5月，一封针对集团下属养护公司的投诉信引起了集团纪委的注意。
为加强对市政养护工作的监管，集团纪委对养护公司开展了抽查。结果发现，由于管控环节缺失，日常养护工作不仅周期长、效率低，并且养护材料损耗明显过大，全年仅沥青损耗率一项就超过正常用料的15%。
对此，集团纪委高度重视，督促养护公司以问题为导向，聚焦养护工作的核心环节，加强监督、审核、管理的效能。根据集团纪委的要求，养护公司研发上线了“市政医生”系统。该系统以数字工单的形式主动发现问题，通过建立“一图一网”实现养护作业的全流程闭环管控，并加强了耗材数据对比分析管理，强化了成本控制。自今年1月系统运行至今，发现工程量虚报问题24起，整改质量不合格养护点17个，约谈处理履职不力作业班组4个，清退劳务单位1家；养护问题处置平均时常从58小时缩短至16小时，信访投诉量同比下降了81.2%，养护材料损耗大幅下降，以沥青为例，材料损耗率由去年的14%下降至目前的8%。
除了探索建立“市政医生”系统，根据集团纪委提出的规避工程项目建设过程中潜在廉政风险的要求，城投集团数字化专班还建立了“易建办”平台——涵盖合同签订、合同支付、履约评价、不良行为记录等功能的智慧项目管理审核系统。
“该工程款审批已超时，请立即通知跟审单位及时做好审核工作，并对跟审单位此次审核情况进行调查，是否存在恶意拖延。”日前，城投集团纪委在抽查“易建办”平台工程款支付流转情况时发现，某市政工程的一笔工程款审批出现滞后的情况，立即通知建设公司开展审核。最终，该笔业务在当天完成审批。
“以往工程款审批通过传统纸质材料流转，审批流程长，审核效率低，过程跟踪难，退回机制不畅，责任追溯不清。”该市城投集团纪委负责人介绍。“易建办”平台上线后，合同签订、变更审批、工程款支付等30余项业务“一网通办”，并通过数据间互相引用、互相核算、互相验证，以数据查替代人为查，优化工程领域廉政风险10余项，将集团项目实施过程中的小微权力置于阳光下运行。
“我们将以‘数字赋廉’为抓手，逐步构建起覆盖集团人、财、事、权的透明监督网，有效预防腐败，进一步推进清廉国企建设。” 义乌市城投集团纪委负责人表示。
（金华市纪委市监委）