2022-05-13 07:24 浙江省纪委省监委网站
开展了涵盖15个方面55批次专项治理，展现了专项治理的广度；查出问题隐患1031个，党纪政务处分16人次，彰显了各级纪检组织压紧压实专项治理主体责任的力度；修订100余个制度，出台20余项机制，体现了专项治理标本兼治的深度……
一组亮眼数字，展现了浙江海港集团纪委5年来，以专项治理“小切口”、推动基层“大治理”实际成效，进一步做实做深了清廉国企、清廉海港建设这篇“大文章”。
“小切口”聚焦“大问题”，确保专项治理“有的放矢”
“这几年，随着集团发展纵深推进，新领域不断增加、新问题不断凸显，基层人员违纪违法情况屡有发生，我们绝不能眉毛胡子一把抓，必须坚持什么问题突出就整治什么问题，一步一个脚印，不断积小胜为大胜，推动清廉海港建设提质增效。”海港集团纪委相关负责人介绍。
自2018年省委、省国资委党委开展清廉浙江、清廉国企建设以来，海港集团纪委协助党委高点定位、高位谋划、迅速制定清廉海港建设方案，明确目标任务，精准定向施治。每年年初，都会通过信访举报、日常监督、政治巡察、督查检查等渠道，筛选具有领域性、系统性、普遍性的突出问题，作为整治重点，制定年度专项治理工作方案。
从2018年的“反腐倡廉无盲区”深化推进年“六大深化”专项治理，2019年聚焦基层“小微权力”开展“反腐倡廉无盲区”巩固提升年九大专项治理，到2020年聚焦“工程建设、招投标、物资采购、边远散企业及职工身边的微腐败”四大类通病顽疾开展“清廉海港”建设基层基础专项治理，再到2021年的国企领域突出问题十大专项整治，2022年的聚焦巡视巡察反馈问题开展“四大专项行动”。一年一主题，一年一重点，由原来的“大水漫灌”全面抓到“小切口”靶向施治，监督力量不断聚焦、专项治理不断深化，整治内容更加细分、问题查处更加精准。
通过集中治理和精准问责，海港集团有效解决影响企业改革发展的突出问题，消除了1031个问题隐患，制定了816条防范措施，政治巡察查出的工程建设、物资采购等通病顽疾问题占比从2018年的50%以上，下降到2021年的25%左右，基层治理效能不断彰显。
“小切口”联动“大监督”，释放专项治理“叠加效应”
“在巡察中，我们发现乐清湾港区工程项目重大设计变更随意性大，控制标准由部标变为省标，软基砂垫层调整为碎石垫层，石粉调整为粉煤灰，质量控制标准不断降低，工程后续施工质量存在隐患。”海港集团纪委负责人表示，这是海港集团将专项治理融入政治巡察的有效实践。
近年来，海港集团党委充分发挥政治巡察的利剑作用，借势借力，将专项治理内容作为当年度政治巡察的重点。如2021年国企领域突出问题专项治理中，集团针对工程领域问题突出现状创新开展工程专项巡察，重点关注在工程项目追加工程款等问题上的专项治理，完成了嘉兴港乍浦工程等4个大项目的专项巡察，发现重大设计变更、项目质量问题等20余条。
此外，海港集团纪委还建立了与审计、财务、法务、组织等职能部门联合的“大监督”格局，开展联合专项监督，实现信息互通、线索移送、举措配合、成果共享的工作机制，形成各展所长、优势互补的监督链条。5年来，已联合开展专项治理30次，移交问题90个，叠加效应明显提升。
“小切口”彰显“大成效”，推动专项治理“落地有声”
“整治攻坚不能作秀走过场，针对共性问题，既要有“当下改”的决心，更要有“长久立”的恒心，确保推动活动长效化、持续化。”在专项治理工作汇报会上，海港集团党委向纪委下达任务。
自专项治理开展以来，海港集团纪委针对专项整治中暴露的突出问题，监督督促职能部门从源头上逐项摸排监管盲点、制度漏洞，构建起“专项治理—会商分析—分类整改—源头治理—举一反三”的闭环工作机制，倒逼制度笼子“再扎紧”“再织密”，有效推动整治效能转化为制度优势。近年来基层单位食堂食材采购统一管理、规范中层领导近亲属工作调整报告、长期重要敏感岗位人员开展轮岗、业务外包机制等体制机制举措纷纷出台，“治理一个、规范一片”的综合效应正日益凸显。
“以前风险排查、专项治理有局限性，这个《专项治理案例指南》升级版有200个案例参照排查，举一反三、查漏补缺，专项治理更针对更全面了。”海港集团纪委负责人表示，《专项治理案例指南》也是海港集团专项治理的一项制度成果。2018年，海港集团制定《专项治理案例指南》1.0版——清廉海港建设自查自纠“82条”。随着近几年专项治理内容的不断推进，《案例指南》也不断充实、完善。目前已形成了涵盖工程建设、选人用人、四风建设等十个方面200个案例的《专项治理案例指南》2.0版，推动基层单位全面自查、未查先改。
通过滚动式专项治理，海港集团纪委实现了开展一项整治、解决一批问题、完善一套制度、规范一个领域的效果，为全线共进、全域推进清廉国企、清廉海港建设奠定了坚实基础。下一步，海港集团纪委还将在“育”和“建”上下功夫，在持续专项整治中一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，不断完善基层治理体系、提升基层治理效能，为清廉浙江、清廉国企建设贡献海港力量。
（驻省国资委纪检监察组）