“请交水集团纪委先汇报有关子公司负责人陈某某涉嫌履职不到位这一问题线索的排查进展情况。”日前,德清县纪委监委“室组企”工作专班对国企领域监督重点开展联合会商。
“近年来,县属国企体量不断增大、法人层级不断增多,越来越多的经营活动交由下属子公司实施完成,因而逐渐形成了越往下权力越集中、风险越大的特点。”德清县纪委监委有关负责人表示,为促使监督“触角”延伸至国企子公司业务前端,该县纪委监委统筹“室组企”力量组建国企领域监督工作专班。专班每周开展联合会商,交流监督检查方向、线索排查进展、案件查办情况等信息,实现“单兵作战”向“联合查处”转变。自该专班成立以来,已发现相关问题36个,制发纪检监察建议书7份,提出意见建议16条。
为持续织紧织密国企子公司“监督网”,该县在成立监督专班的同时,借助巡察力量,全面起底国企子公司突出问题。在县委第七轮巡察期间,各巡察组联合县纪委监委信保室,全面梳理国企监管全流程,构建“违规经商办企业”“违规挂证取酬”等监督模型,产生预警信息69条,其中查实67条。
“监督中我们发现,在《国有企业管理人员处分条例》施行前,国企员工管理界限相对模糊,使得个别掌握关键权力的子公司管理人员和业务人员心存侥幸,出现了滥用职权、以权谋私等行为。”县委巡察机构有关负责人表示,这些问题不仅会造成经营信息失真,还加速了经营风险的出现,导致个别子公司出现了亏损迹象。
该县纪委监委结合巡察发现的问题以及近期查办的案件,深入分析各县属国企子公司权力运行风险点,推动各县属国企党委担负起主体责任,针对性制定防范措施,强化对各子公司的监督管理。如针对工程项目管理人员可能收受管理和服务对象钱款的风险,湖州莫干山国控集团从“事后纠偏”转向“事前防范”,聚焦“项目现场全流程管理仅1人”的管理漏洞,设立项目管理“AB岗”,要求子公司负责的所有工程项目必须由两人分工负责、共同监督。目前,该项制度已覆盖集团各类工程项目。
从总公司到子公司,从决策端到执行岗,这是监督触角的不断延伸,更是监督重点的不断校准。国企监督的穿透力和精准度得到了提升,国企员工的行为边界也进一步明晰。
德清县纪委监委相关负责人表示:“下一步,我们将进一步发挥巡纪联动、‘室组企’协同优势,将案件查处、制度补漏、文化培育等有机结合起来,为国企高质量发展注入更多‘廉动力’。”
(德清县纪委监委)