2021-12-07 07:45 浙江省纪委省监委网站
近日，湖杭高速公路吴兴至德清段工程建设项目施工现场一片热火朝天，正式开启全面建设新高潮。而早在今年初，市交通集团纪委就已提前介入、靠前监督，并于今年4月制定出台了清廉工程数字化、可视化、智能化监管创建方案，坚持重大工程建设推进到哪里，监督就跟进到哪里。
交通工程项目繁多、建设主体多元、资金流动量大、流程环节复杂，是腐败问题易发、多发领域。作为湖州市迄今为止单体投资规模最大的高速公路项目，湖杭高速公路吴兴至德清段工程主线长约44.936公里，投资概算169.7亿元。这给国有企业清廉工程建设带来了严峻考验、增加了新的压力。面对如此大体量、大投资、高风险的项目建设，怎样既能保证进度快、质量好，又将清廉原则贯穿于工程管理始终？
据市交通集团纪委书记、监察专员杨忠华介绍，根据清廉工程数字化、可视化、智能化监管创建方案，集团纪委以湖杭高速公路建设项目为试点，启动实施“智廉湖杭581云控平台”，建立健全工程建设领域数字化标准。9月底，湖杭高速项目指挥部上线了“智廉湖杭581云控平台”，运用数字化信息技术，通过全生命周期管理项目全流程，扣紧廉洁的安全带，以数字化监管赋能清廉工程建设，实现了清廉建设与工程建设的“同频共振”。
“整个云控平台设有征迁管理、合同管理、计量支付、变更管理、质量管理、进度控制、安全监管、生态环保等8个可视化模块，形成了一张项目阳光透视图，做到无盲区、无死角、全覆盖，让项目轻快稳健跑起来。”指挥部负责人洪桂堂介绍道。目前，在湖杭高速公路吴兴至德清段工程现场，各“智慧工地”全线重点设备的物联装置、重点工程节点均实现实时监控，近300个摄像头的配备，让高速建设全过程都在阳光下。
洪桂堂说，施工质量从事后把关转向事前控制、事中全过程监管的质量控制模式，做到早发现早解决早处理，使工程质量在阳光下运行。
“叮……”9点16分，监理1标人员陈寿斌手机短信声响起。他拿起手机一看，原来土建3标双林枢纽水泥搅拌桩监测数据显示超过预警值，要求现场及时确认并采取措施。陈寿斌立即报告工程指挥部，并立即赶往现场桩号了解情况。半个小时后，问题整改完毕，平台警报解除，整个过程形成监督处置闭环。像陈寿斌及时闭环留痕化解决质量问题，实际上就是杜绝了工程施工中偷工减料现象的发生，避免了因经济利益驱使造成的工程质量问题，“闭环式”解决路径的设定也避免了腐败问题的滋生。
对项目来说，资金是生命线，更是清廉的生命线。该工程由于投资大、任务重、进度快，通过数字化监管可使资金拨付透明化、流程化、痕迹化，并形成数字报表和相应的统计数据。此外，通过计量软件实现同级平行审批提高工作效率，每一级审批规定时限，各级人员均能看到计量支付的流程、办理时间及审批意见，这一环节杜绝了廉洁风险的产生，同时计量软件可有效控制工程中漏计、错计、超计、重复计等人为因素。
目前，工程变更也通过云控平台操作，每一级审批规定时限，各级人员均能看到变更手续的流程、办理时间及审批意见，减少了“吃拿卡要”的可能性。
“我们以数字化改革为切口，通过建设智廉湖杭智慧云控平台‘八大模块’的精密智控，对工程管理过程进行‘双防、双控’，实现科技助力的廉效化监督。”市交通集团纪委相关负责人表示，集团将以打造“可总结”“可复制”“可推广”的清廉工程示范品牌为目标，以数字化改革为抓手，以湖杭高速清廉工程“数字化、可视化、智能化”建设为载体，共同打造多方参与、高效联动、信息共享的现代化治理体系和治理能力，为建设优质工程、数字工程、清廉工程提供经验。
（湖州市纪委市监委）