近日，在杭州市交通运输局开展的2021年度交通领域清廉建设“十大专项整治”成果打擂比武活动上，临平区交通运输局荣获“年度最佳成果奖”。成绩的背后，是该区持续推进清廉交通建设的探索与实践。去年行政区划优化调整以来，杭州市临平区纪委区监委与临平区交通运输局同向发力，围绕“四个重点领域”“六项清廉建设”“十大专项整治”，创新工作模式，打造特色亮点，强化整治力度，积极探索具有临平特色的清廉交通建设新路径。
强化意识制度筑廉，规范工程建设从业行为
年关将近，在京杭运河航道桥梁提升工程施工现场，施工人员正加紧时间焊接东湖北路引桥钢筋，力争在春节前完成东湖北路桥主塔合拢。站在一旁的临平区纪委区监委派驻第二纪检监察组副组长张春根正带队开展现场督查，检查设备清单、工程联系单变更信息。
“交通工程项目涉及资金量大、工程周期长、廉政风险高发，一直以来是监管的难点、痛点和盲点。”据张春根介绍，去年以来，派驻第二纪检监察组以区交通运输领域突出问题专项整治工作为契机，先后到104国道杭州至绍兴公路（余杭良渚至崇贤段）改建工程、京杭运河航道桥梁提升工程（一期）等6个重点在建项目工程现场，通过实地督查、台账检查、谈话了解等形式，围绕交通建设突出问题开展监督检查15次，发现个别项目存在监理审查滞后、材料设备清单不完善等问题5个。在纪检监察组的督促指导下，区交通运输局以健全廉政风险防控机制作为治本之策，制定完善《临平区交通建设工程管理办法》《临平区交通运输局工程变更管理实施细则》等5项制度，创新开展清廉交通“五要、五不要”承诺工作，与工程参建各方人员签订承诺书，就项目质量建设、平安建设、不违法转包和违规分包等10项具体内容做出承诺，进一步筑牢制度防线，规范工程建设从业行为。
聚焦重点精准监督，抓实清廉建设专项整治
道路运输执法领域突出问题专项整治是省厅和市级清廉交通建设中的一个重要专项，临平区纪委区监委将此列入专项监督项目。去年以来，派驻第二纪检监察组通过现场检查、台账抽查、谈话了解等方式，围绕执法权力滥用、执法能力不足、服务能力不足等方面问题共计开展专项检查12次，发现执法记录仪未全覆盖配备、规章制度不完善等问题16个。
在派驻第二纪检监察组的督促指导下，区交通运输局修订完善了《执法记录仪使用和管理规范制度》、《基层中队执勤执法工作规范》等33项制度。特别是针对执法案件存在自由裁量权难以统一标准问题，建立重大执法事项会商机制，出台《行政执法案件审查委员会制度》，成立行政执法案件审查委员会，对重大行政处罚、行政强制案件进行专题会商讨论。同时，建立“内合作、外联合”的执法模式，对内建立跨部门协作执法机制，与交警部门负责人、现场执法人员建立治超工作研判群，实时通报信息，第一时间应急联动；对外在杭州地区率先建立跨区域联合执法机制，与德清县交通运输局联合发布跨区域治超治限联合执法联席会制度、联合执法行动方案，打破市际执法壁垒。去年5月以来，共计检查各类涉嫌超限超载车辆3996辆，查处违法超限车辆382辆，基本实现百吨王“清零”目标。
打造阵地加强宣传，营造浓厚清廉文化氛围
文化具有润物无声、潜移默化的教化作用，加强交通领域的清廉文化建设，是建设清廉交通，践行“一路清风一路行”的有效手段。区交通运输局以“线下+线上”融合宣传的模式，多渠道、全方位打造“廉洁阵地”，培育交通廉政文化，服务交通运输发展。
线下，以“建设清廉文化长廊”“打造清廉文化示范点”“开展清廉文化活动”为三个抓手，通过廉洁漫画上墙、廉政建议箱设置、信息栏公示等形式，打造清廉交通文化风景带，推动廉洁文化进项目；开展“一周一案”警示宣传，促使清廉意识内化为“交通人”的思想准则和道德准绳，外化为爱岗敬业的自觉行动。线上，在“临平交通”微信公众号推出“清廉交通”专栏，每周对清廉交通工作推进情况进行宣传，全力营造风清气正的清廉文化氛围。
“交通建设既关乎经济，亦关乎民生，接下来，我们将以数字化改革为切口，通过打造‘省纪委公权力大数据监督应用场景——交通工程监管仓’，对全区交通领域工程项目实施‘点对点’嵌入式监管和‘一体化’监督，不断纵深推动清廉交通建设。”临平区纪委区监委主要负责人表示。
（杭州市纪委市监委）