“我们归队后,第一件事就是导出执法记录仪里的资料,把数据上传到管理平台。”从现场执勤回来后,嵊州市交通运输行政执法队第二中队的小孟立刻卸下肩头的执法记录仪,连接到采集站,将上午执法过程中的案件调查、取证等记录“原汁原味”地上传到电子证据统一管理平台。
据交通运输行政执法队副队长马远征介绍,像这样的执法记录仪,一线执法队员已人手一个配备齐全。执法过程中,记录仪必须开启,执法人员的一举一动、一言一行都将处于镜头的监视之下。“此外,我们还专门聘请老干部、社会群体担任行风效能监督员,跟随执法人员一同深入现场,通过‘技防+人防’的方式,最大程度防范执法过程中可能出现的‘吃拿卡要’、选择性执法等行为。”马远征补充道。
在交通运输领域,行政执法涉及群众的切身利益,廉政风险较高。执法队伍规范化、行为标准化是清廉交通建设的重要内容,也是提升群众获得感和信任度的关键所在。近年来,在嵊州市纪委监委的指导督促下,市交通运输局从技术监管、制度建管、社会监督等方面着手,“全过程”“点穴式”落实交通执法精准监管工作,最大程度压缩执法人员权力寻租空间,切实提升执法质效。
“除为路面执法装上‘探头’外,我们还通过建章立制,为执法队伍干部作风‘把好关’。”市交通运输局相关负责人介绍说,自2021年以来,交通运输局聚焦违法超限超载车辆检测、行政处罚等重点环节,着眼基层执法关键岗位,全面开展廉政风险排查。将10余个风险点位列入执法队伍的重点监管清单,陆续完善包括执法车辆管理、随机抽查、案件审核审批复核和重大案件集体讨论等30余项规范化制度,并明确了双层级法制审核机制,由行政执法队和局机关对重大案件进行两轮法制审核。
“案卷的每一页材料,每一道程序,都经过层层审核把关。每个案件从查获到办结,始终都在‘阳光’下流转。双层级审核的做法,既保证了案件质量,又防范了廉政风险。”行政执法队相关负责人说,此外,对于难定性的案件,交通运输局还设置了集体讨论制度,明确由相关执法人员、行政执法队法制科、交通运输局政策法规科共同磋商,确保办案质效和执法公信力。据悉,2021年以来,行政执法队共办理案件1814件,无一例行政复议、行政诉讼案件,没有一起因执法办案引发的违法违纪问题。
工作上的纪律要抓牢,生活中的防线也要守好。为全面锻造清白担当的交通执法铁军,市交通运输局切实开展随机飞行检查,即通过随机检查人员、被检人员、时间、地点,及时摸排苗头性、倾向性问题,筑牢执法人员廉洁纪律防线。同时,该局又通过“家庭大走访”等形式,多渠道、全方位掌握队员思想动态和生活情况。
“结合实际检查情况,我们妥善清退了32名长期企业借用人员,实现编制、人员进一步精简,确保了队伍的纯洁性与战斗力。”市交通运输局相关负责人颇为感慨地说,人员精简后,执法效能不降反升,2021年全年共查处违法案件1814件,同比增长130%。
“接下来,我们要积极融入‘大综合一体化’改革浪潮,积极整合多部门力量,实现‘最多查一次’,逐渐形成协同更高效、行为更规范、监督更有力的行政执法新格局,推动清廉交通建设不断走深走实。”嵊州市交通运输局相关负责人表示。
(嵊州市纪委监委)