2022-03-08 07:02 浙江省纪委省监委网站
城市治理好不好，市民感受最深、触角最广。2021年以来，金华市金东区综合行政执法局大力开展数字化改革，通过上线运行“数字城管”，将各执法应用场景联结打通、上网入云，实现执法“全闭环管控”。同时，通过设置“网上办事平台”“局长信箱”等，打造“民呼我应”的城市治理新模式，推动执法便民化、高效化，擦亮综合行政执法领域“清廉高效”底色。
业务办理数字化，群众诉求“零距离”，推动为民便民执法
“投诉反映问题‘一键到位’，没有推诿也没有拖延，为你们点赞。”近日，市民叶先生通过“金东执法”应用的“局长信箱”功能在线举报法华街某广告公司违法设置广告，次日就发现占道广告牌被全部拆除了。
2021年底，金东区综合行政执法局在“浙里办”APP上线“金东执法”应用，通过“局长信箱”接收社会监督举报，自“局长信箱”开通以来，直接接受各类有效投诉事项28件，处置率达到96%，在实现“零距离”投诉的同时，减少问题流转程序，提高投诉处置和反馈效率。
“除了现场办理花篮占道备案外，您还可以通过‘浙里办’APP内的‘金东执法’应用进行线上办理。”近日，金东区综合行政执法局东孝中队对擅自占用城市道路摆放开业花篮的某店面负责人开出800元“罚单”，并告知其办理花篮占道备案流程。通过“金东执法”应用“业务办理”模块，群众可以直接线上办理临占道路审批、花篮占道登记、人行道违停处理等业务，实现业务办理“零跑腿”。
执法过程数字化，日常监管“无缝隙”，打造“清廉执法”铁军
走进金东区综合行政执法局，从中心指挥“大屏”到人手一只的执法终端“小屏”，无处不在的“屏”上作业，正在改变执法方式，塑造高效清廉执法新格局。
中心指挥“大屏”上，从垃圾分类、执法审批到占道违停等城市治理各类场景以数据化、可视化方式呈现，实时提供执法人员位置、状态等信息参数，既为“秒级响应”提供助力，又“无处不在”“无声无息”分析城市动态、监督执法人员履职情况。
“通过5G移动通讯技术、GIS、GPS和AR指挥系统等技术，利用执法单兵、移动车载、高空天眼、市容监控、无人机等设备，可以将执法队员轨迹、现场视频实时传输到指挥中心。”如此一来，“数字城管”就积累了“执法现场”和“执法轨迹”两大数据池，前者可追溯还原案情，确保执法公正，后者可全程监督执法人员行踪轨迹、态度言行，确保执法规范。
据了解，该局75名执法干部和160名辅助执法人员全部配备执法终端，工作期间（含夜间值班）实时掌握执法人员动态位置和事件现场实时情况，做到行为可溯源，过程“全透明”。区纪委区监委派驻第六纪检监察组通过调取相关记录及时跟进监督，截至目前共11名辅助执法人员因影响执法形象问题被予以劝退。
行权裁量数字化，执法办案“一把尺”，规范权力阳光运行
“输入违法行为和违法情节就能查到相关处罚依据和处罚标准，这样即使被罚款我们也心服口服。”江东镇某餐厅负责人对前来暗访的派驻纪检监察组工作人员说道。
为有效破解“同案不同罚”的执法难题，杜绝“金钱案、关系案、人情案”，在派驻纪检监察组的监督指导下，金东区综合行政执法局对已划转的行政处罚事项进行全面梳理，制定统一裁量标准，细化违法行为并一一对应处罚阶次，实现“一把尺”办案。相关裁量标准也在“浙里办”全面公开，执法人员在执法单兵上输入违法主体、事实、情节等相关信息，系统便会自动分析出处罚结果，为基层办案提供有效支撑。当事人也可以通过“金东执法”应用查询相关政策法规及裁量标准，随时监督执法人员行权，确保执法公平公正。
2021年以来，该局对20件拟处罚金额大于3万元的案件进行集中审查，涉及金额80余万元，主动公开执法办案信息1158条。
“接下去，我们将继续贯彻‘智治’理念，以数字监管，进一步推动执法人员清廉、规范、高效、阳光执法，深化清廉机关建设。”区综合行政执法局相关负责人表示。
（金华市纪委市监委）