暑假期间历来是孩子们的闲暇期，同时也是学校零星项目维修的“抢工期”。根据各学校维修的实际情况，今年杭州市临安区预算1200万元涉及31所学校的零星维修项目正在紧张地施工中。
“从日常监督发现的问题来看，以往每所学校的零星维修项目都由各学校自行实施，由于项目总量偏多，总体金额较大，学校管理不够规范，往往存在着一定的廉政风险。”临安区纪委区监委派驻第三纪检监察组负责人介绍。
发现问题不是目的，推动问题解决，从源头上把零星维修项目管住管好才是监督的初衷。区教育局党委在派驻第三纪检监察组指导督促下，把原来分散的零星维修项目打包成一个，制定出台维修管理制度，规范实施流程，采用“一把尺子”统一管理。“我们改变了学校零星维修项目由各个学校各自为政的局面，将所有学校零星维修项目统一打包、统一招标、统一实施、统一管理。”区教育局相关负责人表示。
近年来，临安区纪委区监委紧盯教育系统权力运行廉政风险点，督促区教育局落实主任责任，强化制度体系建设，以优化流程促规范，推动权力“阳光”运行，对工程建设、采购、报销、资产处置等7个方面进行流程规范，健全完善明责、履责、评责、督责、追责“五位一体”闭合责任体系，扎实推进“清廉学校”建设，积极打造风清气正的育人环境。
按照操作流程，每年10月，区教育局对申报维修的学校进行现场踏勘，集体讨论确定下一年度零星维修入围项目，在编制工程预算后，于次年6月完成公开招投标，签订施工合同。暑假一到，施工单位进场施工，并在开学前完成竣工验收。这样的做法有效地实现了零星维修项目设计、预决算、招投标、审计、竣工验收各环节全流程的整合，节省了人力、物力和财力。
“统一实施后规范了管理，减轻了学校的负担，提高了工程的实施质量，并起到防范廉政风险作用。”临安区於潜镇第二小学总务主任胡征川介绍。学校的管理人员对维修工程“外行”居多，在落实维修施工单位、现场质量监管、进行竣工验收等方面，都存在一定的困难。现在由教育局牵头统管，学校按照流程办事，规范操作，预防了风险，还省心省力省钱，确保工程保质保量地完成。
据了解，截至目前，临安区统一实施学校零星维修项目项目共122个，涉及资金4400万元，通过公开招投标方式，比预算金额省下222万元，未发生一起违纪违法案件。
（杭州市纪委市监委）