2021-11-02 06:30 浙江省纪委省监委网站
“我要表扬一下你们罗主任，她不但医术高明，还拒收了我们的红包，我想把这件事告诉你们，感谢你们培养了这样的好医生。”国庆节前夕，杭州市上城区南星街道社区卫生服务中心办公室接到了居民施女士的表扬电话。
上城区共有14家社区卫生服务中心，它们规模不大，却贴近基层，广大医务人员通过自己的医术医风医德，守护着130余万上城人民的健康。近年来，在区纪委区监委的指导下，区卫健局不断强化医疗系统廉政风险数智防控，持续推进医务人员廉政教育，积极营造廉洁行医文化氛围，着力提升患者及家属的获得感，努力将14家社区卫生服务中心打造成“群众身边的清廉医院”。
医疗采购是廉政风险易发高发地带。为实现采购权公开化，上城区卫健局创新开发基层医疗机构智慧监管网络平台，自去年适用至今，起到良好作用。该平台下设药品采购、物资采购等子模块，将标准、对象、流程、价格全部上网、全程留痕，大大压缩了医药“回扣”的灰色地带，降低了采购成本和廉政风险。以凯旋街道社区卫生服务中心为例，该中心借助平台精准追踪医疗物资使用频次及费用，合理分析成本效益，有效杜绝不正规供货渠道，物资采购资金较上年度降幅达15%。彭埠街道社区卫生服务中心党支部书记沈芳也对监管平台赞不绝口：“平台实时展示‘4+7’药品使用占比、同类药品使用占比等关键业务数据，通过实时监测数据波动，动态预警异常用药情况，促使医生优先选用平价药、实惠药，牢牢管住‘处方权’。”
线上监督平台有效运行，线下监督体系也进一步健全完善。作为杭州市“清廉医院网格化监管”试点单位，闸弄口街道社区卫生服务中心建立“人员网格化、检查网格化”“监管全时段、监督全领域”的“双网双全”工作机制，聘请网格监督员随时监督身边人身边事，不断规范医务人员廉洁自律和作风效能建设，促使全中心总体投诉量较上年度下降了21%。
监督更精准，制度更完善，廉政风险防控不断取得实效。区卫健局及时完善“三重一大”事项决策等9个内部工作流程，督促各街道社区卫生服务中心用制度把医药代表接待、外出培训授课、新药引进、药品采购、耗材审批等关键点管好管实，以此形成一套岗位为点、流程为线、中心为面的全行业防控体系。在区纪委区监委派驻第四纪检监察组的指导帮助下，全区医疗卫生系统梳理廉政风险448项，涵盖到财务薪酬、人事聘用、工程招标、医药采购、信息安全等各领域，并落实防控措施1010条。同时，列明426名重点岗位人员，强化廉情动态管理。
区卫健局还在全系统推动分层分类警示教育，开展具有医院行业特点的清廉文化建设。一方面，在派驻第四纪检监察组的指导下，紧盯具有处方权、统方权、采购权、人财物管理权的关键岗位，分门别类收集警示案例，组织观看学习，强化警示效果的针对性。另一方面，各中心通过宣讲“我的战疫故事”、编排拍摄清廉情景剧、创作清廉文化漫画系列作品等，使“廉洁行医”观念不断深入人心。自今年初至10月，全区医务人员已累计退还红包9175元，收到感谢信、锦旗294件次，当面拒收红包、礼品的更是不可胜数。
“接下来我们还将继续在标本兼治、综合施策上下功夫，用好监管平台，完善防控体系，坚持廉政教育和清廉文化熏陶，把全区14家社区卫生服务中心都建成党风清正、行风清朗、医风清新的清廉医院。”区卫健局负责人说。
（杭州市纪委市监委）