2022-03-23 06:59 浙江省纪委省监委网站
“梳理医院小微权力清单，药械采购全程阳光公开，完善医德医风评价标准……”一系列清廉医院的举措在瓯海掀起清廉之风。
近年来，温州市瓯海区扎实推进清廉医院建设，把清廉医院建设融入医院管理全过程，坚持以制度建设为抓手，建立健全权力清单，着力强化重点岗位、药械采购、医疗服务等重点领域监管，持续推进医德医风持续向好，推动全区卫生健康系统形成全领域清廉新格局。
权责共明，“一张清单”让制度“立起来”
“有了清单就有了抓手，划出红线才能明确‘谁来做’‘做什么’，让权责细化、量化。”瓯海区卫健局相关负责人指着药事管理制度清单图介绍说。
基于明晰的药事权责管理，药品采购被严格规范。两年来，全区共暂停采购41家次，43种药品、暂停使用32家次，43种药品、限量供应164家次，171种药品、淘汰76家次，89种药品，大大挤压了药品采购领域腐败的空间。
着眼于制度固廉，瓯海区突出共性要求，强化个性责任，细致厘清权力清单，逐一梳理医院决策、管理、基建、采购、药品、耗材、人事等权力运行关键点“责任清单”，用“一张清单”持续强化公立医院廉政风险的监督与管理，形成“用制度管理、按制度办事、靠制度管人”，营造合力共建清廉医院的良好局面。
软硬兼施，“双管齐下”让队伍“清起来”
2021年全区各医疗机构审核登记拒收红包达25人次，收到锦旗87枚，感谢信6封……崇廉敬廉的医德医风正蔚然成风。
通过“加减法”量化医德医风考评标准，瓯海区对医务人员参加志愿服务、获得表彰奖励、收到锦旗、感谢信、拒收红包等“正面行为”予以加分，对私收费用、私分药品、私拿耗材等“负面行为”进行扣分，并将医德医风积分与医生职称晋升、年终考核相挂钩，以此督促医务人员要时时自省、自警。
从严从实的监督，是推进清廉医院建设走深走实的有效保障。为此，瓯海区建立“全周期”跟踪监督模式，统筹运用监督员机制跟踪监督职工及医务人员，对发现存在不守纪律规矩、不担当不作为、群众公认度不高等问题，将视情况及时进行批评教育、组织调整或免职等处理，把日常监督落到实处。累计运用监督执纪“第一种形态”处置298人次。
标本兼治，“三严防线”让实效“强起来”
围绕重大决策、权力运行、项目建设、医药购销等重点领域、关键环节，打造药品设备严格采购、医疗行为严防过度、基建工程严加监管等“三严”防线，规范权力运行，对可能存在的不合理用药、过度医疗、违规采购等进行实时监测、高效预警，挤压医疗领域灰色空间，为“清廉医院”建设打下牢固基础。
在严格规范药品设备采购上，通过实现药品采购监督关口前移和采用带量采购、以量换价，有效减低采购成本。去年以来，通过“集团采购”议价谈判确定设备90件，节约经费达68.21万元。在严防医疗行为过度上，持续深化阳光用药“双监控一点评”制度、开展合理用药大检查、以及运用数字化手段打通区域数据壁垒，大幅减少患者过度医疗。去年以来区卫健局共抽查处方1650份，未发现存在重复检查的情况。此外，瓯海区派驻第五纪检监察组牵头还对全区范围内医疗机构的基建工程进行严加监管，有效预防在额工程审批、工程发包、工程管理、工程验收及结算等方面带来的廉政风险。
“廉”方治未病，医风清自扬。“下一步，我们还将持续强化清廉医院建设，让清正党风、清朗院风、清新医风更深化，让好作风内化为信念、外化为习惯、固化为机制，着力打造风清气正的医疗环境。”瓯海区纪委区监委相关负责人表示。
（温州市纪委市监委）