2022-09-26 06:46 浙江省纪委省监委网站
“今年1-7月，仙居县全体医务人员共计拒收红包48288.88元，收到锦旗41面、表扬感谢信53封，表扬203人次……”8月下旬，仙居县召开了清廉医院建设推进会。一个个数字是该县清廉医院建设的成效体现。
“医非仁爱不可托，非廉洁不可信也。”今年以来，仙居县以“三位一体”智廉体系建设项目为载体深入推进清廉医院建设，纪检监察机关与医疗系统党组织协同发力，通过制定小微权力清单、实施网格化监督、推行阳光接待，把廉洁元素融入医院党建和业务工作，营造风清气正的医疗环境，让“廉心仁术”惠泽仙乡大地。
小微权力清单化 绘制“清廉”指南
“结合学科发展需求，每年向医院提出岗位需求，按照医院人事招聘流程进行，不向考官打招呼，严格按照考试成绩录用。”“每月监控药品比、耗材占比，对异常数据进行监控分析。”这是仙居县人民医院临床医技科室小微权力清单及防范措施的部分条款。
“有了‘小微权力清单’，应该做什么、怎么做，大家心里都清清楚楚，增强了医务人员的风险防范意识和廉洁履职的自觉性。”仙居县人民医院纪委书记龚永进表示。
为筑牢廉洁底线，仙居县纪委监委派驻第五纪检监察组对标清廉单元建设要求，推动各医疗单位聚焦决策、采购、用药、招录、评聘等8个环节，制定权力运行“流程图”，列出权力清单，明确执行标准，确保权力在阳光下运行。目前仙居县人民医院率先制订了院内《小微权力清单及防范措施手册》，全院27个重点区域部门共梳理出重点岗位廉政风险点134条，各科室每季度对照“小微权力清单及防范措施”进行廉情分析，有效防范廉政风险。
日常监督网格化 筑牢“清廉”堤坝
“有科室存在医疗广告，请立刻整改。”“今天发现一张外配处方，院内有替代药品，该处方存在廉政风险。”日前，仙居县人民医院网格监督员照常将日常监督中发现的问题一一上传到该院“钉钉”工作台。
监督强，则医风清。仙居县公立医院已全面运行网格化监督体系，有效推进精准监督。如县人民医院以科室或党支部为单元，分9个片区、18个网格，设82个网格监督员，开展重点人员日常监督并进行经常性分析。
网格监督员有效弥补了派驻机构人手少、难以实施全面监管的问题。派驻第五纪检监察组组织开展监督员培训会，指导网格监督员队伍强化对医疗系统重点科室和关键岗位的监督，明确了重点岗位范围、利益冲突排查、廉洁风险防控等要求。对网格监督员发现、核实的问题，派驻第五纪检监察组通过开展廉政约谈、跟踪监督整改情况等方式，实现闭环管理。截至目前，网格员排查出的58个问题已实现100%整改。
此外，派驻第五纪检监察组向县卫健局发放《纪律检查建议书》，督促该局紧盯健康扶贫、医疗保险、医械购销等问题易发的重点领域和环节，找准内部监管的薄弱点，完善责任落实和问题整改标准化机制。目前，县卫健局已对重大问题逐项建立问题、责任、措施、时限“四张清单”，推动各医疗单位实行财务、人事、基建、药剂、后勤等负责人和重点岗位定期轮岗交流制度，降低岗位廉洁风险。
设立阳光接待室 打造“清廉”环境
“对于这个价格，大家有无意见？”近日，由仙居县白塔中心卫生院领导班子成员、纪检小组成员、设备科及相关临床科室代表组成的接待组在“阳光接待室”接待了前期登记预约的医药代表。
药械购销领域腐败问题多发易发，是日常监督的重中之重。在县纪委监委的指导下，县卫健局以白塔中心卫生院为试点，推行阳光接待室，指导该院出台《药械代表接待日和来访制度》，建立提前预约、监督员参与接待、制定医药代表“黑名单”和医用耗材跟踪监控预警机制，全过程记录医生和药械代表之间的交流过程。目前，白塔中心卫生院已通过“阳光接待室”接待药械供应商42次，与94名医药代表签订了《医药购销廉洁承诺书》。
“自从设立了阳光接待室，原先医药代表千方百计找医生、药剂科负责人或分管院领导‘攻关’的景象在我院已一去不复返。不仅形成了群策群力挑选药品和器械的氛围，也是对医务人员最大的保护。”仙居白塔中心卫生院党支部书记郑伟平表示。据悉，接下来仙居县将以点带面，推动“阳光接待室”全域铺开。
（仙居县纪委监委）