审查调查走向精细高效

杭州市拱墅区东新街道纪工委副书记、监察办副主任 张捷

　　2012年10月，我刚刚走出校门，正式走上工作岗位。现在，我已经是一名经验丰富的纪检干部。这十年里，我不仅从一名跟在前辈后面的懵懂青年成长为能独立办案的中坚力量，更见证了审查调查工作方式和思想理念的转变。

　　2014年年初，我经历了职业生涯第一个“两规”案件。记得那是一起经合社干部的职务犯罪案件，因为缺乏相应的手段和措施，我和纪检监察室的前辈们花费了大量精力，用以突破和固定审查对象的口供。那时的我们就像是划着独木舟、仅凭经验寻找突破口。

　　拱墅区纪委监委以“精细化”初核为抓手，综合运用多种证明方式，进一步提高审查调查工作质效。图为张捷与该区纪委监委派驻第五纪检监察组就案件线索的审查调查工作展开讨论。杭州市拱墅区纪委监委 杨雪黎 摄

　　随着监察体制改革，监察法等相关法律法规的相继出台，审查调查的方式和理念也发生了变化。更多样的调查手段、更先进的审查理念开始渗透到案件查办中来。2019年底，我们接到举报，反映区保安公司数名班组长、保安小队长存在吃空饷等行为。面对陌生的反腐死角，本着“惩治群众身边腐败”和“精细化初核”的理念，我们迅速组织人员对该线索展开科学而精准的初核。通过初核，我们发现，区保安公司存在上下勾结的团伙势力，长期利用吃空饷的方式侵吞公款。他们时常在半夜凌晨组织多名保安开着巡逻车，拿着数十张套现的银行卡，到ATM柜员机上套取现金，整个过程要持续2个小时，甚至一度将ATM机中的钱款取尽，再“转战”下一处网点。取款时，有人负责取款、有人负责记录、有人负责装袋，取完后返回警务室，将所取现金铺陈桌面，现场分赃，整个过程“分工”明确，各司其职。

　　在初核过程中，为了锁定该团伙犯罪的证据，我们除常规手段外，还结合我省“大数据改革”的成果，利用大数据调取后台高阶数据，判断出是否为同一取钞口取出的现金，最终成功在未接触对象的情况下，利用先进的手段，形成了完整的证据链，成功锁死其犯罪的证据。

　　也正是借助有力的手段，该案件在留置后，得以在短时间内取得重大突破。这一次的查办经历，也让我真真切切地体会到方式和理念的转变对于审查调查工作带来的巨大赋能。

　　随着监察体制改革的不断深入，审查调查工作方式也在随之转变。监督关口前移、“抓早抓小”等理念进一步在审查调查工作中得以运用。图为张捷与拱墅区东新街道富春园社区监察联络员召开党风廉政建设交流会，对发现的苗头性、倾向性问题共同研讨应对举措。 拱墅区纪委监委 徐乐斌 摄

　　而随着监察体制改革进一步走向深水区，党和国家赋予了纪检监察部门更多的手段和措施，也带来更艰巨的使命和责任。在最近查办的某国企干部系列贪腐窝串案中，我们已经能驾轻就熟地综合运用言词证据、电子证据、视听证据等多种证明方式，在短时间内精准高效地查清了涉案金额达数亿人民币的系列案件，让腐败分子无所遁形。我能感到，现在的我们已不再是依靠人力的独木舟，而是换装了引擎和导航的巨轮，向着突破口径直挺进。

　　“见微知著，守正不挠。”从两起案件的查处，可窥见审查调查方式的转变。十年来，我们从相对粗放走向精准精细，从更多依赖言词证据到综合运用多种证明方式，审查调查工作变得更专业、更科学。我相信在今后的十年里，纪检监察这把永不蒙尘的惩恶利剑必将继续劈荆斩棘、所向披靡。