开在群众家门口的"信访室"

温州市洞头区纪委监委信访室副主任 陈家庆

　　在纪检监察系统工作近10年，从纠风执法室到纪检监察室再到信访室，我用青春见证了纪检监察信访举报工作的变化，也见证了信访举报阵地不断前移，形成群众家门口的纪委监委新模式。

　　2018年3月，我调到信访室工作。正逢国家监察体制改革深入推进阶段，群众信访热情高涨，信访举报量明显增多，这其中不少是群众误将“监督全覆盖”理解为“纪委全都管”的业务外信访问题，还有不少是因不知情、不理解引发的信访举报，特别是村社干部，成为基层信访举报工作中群众信访重点对象，矛盾多、诉求多、重复访多成为当前信访工作最大的难点。

　　2018年4月，中央纪委下发了《关于做好新形势下纪检监察信访举报工作的若干意见（试行）》，为我们开展基层信访举报工作指明了方向。针对群众容易混淆的管理权限、归口受理和办理程序的问题，我们制作了信访举报指南和应知应会手册，开始“走街串巷”“入户吆喝”，迈开了宣传接访“第一步”。2019年4月，我们在北岙街道打水鞍社区开展第一个“信访举报宣传月”活动，全区纪检监察干部们一起摆摊设点，通过与群众零距离、面对面沟通交流，打通信访举报服务“最后一公里”。

    为进一步打造家门口的“信访室”，温州市洞头区纪委监委部署开展信访积案清零、问题村居整治、信访秩序规范三大行动，推动信访举报最多“访一次、访一处、访一级”，以良好基层政治生态助力群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。图为该区纪委监委工作人员在霓屿街道下社村向村民了解生态环境整治相关问题线索。温州市洞头区纪委监委 叶佳溶 摄

　　“我还以为是村干部在暗箱操作呢，听你一解释我就清楚了，有这样的监督我们不放心都不行啊！”一直对村里村干部选举有疑虑的村民老李在我的解释说明后，解开了心中疑问，一件信访苗头隐患就这样被化解于未然。

　　此后，“信访举报宣传月”活动便作为一项制度固定下来，我们一边收集群众反映的问题，一边开展信访知识普及，既拉近了与群众之间的距离，也提高了信访受理的精准度。为了提高办信时效和办件质量，我们探索完善了接访包案、快速核查、片区协作、阳光反馈等配套措施，推动实现简单信访事项快速办，复杂信访事项重点办，及时回应群众关切，这几年，我们先后组织宣传接访活动33场次，接待群众660多次，入户走访117人次，帮助群众解决实际问题103个，群众家门口的“接访室”得到老百姓的一致认可。

　　“老邱，这些是我们纪检监察信访举报的规章制度，这些是格式文书，我给你详细讲解下……”利用一次下乡接访的机会，我向霓屿街道下社村村级监察工作联络站站长邱计华介绍信访举报工作要点和注意事项。

　　2020年4月，村级监察工作联络站正式成立，为打通基层信访举报最后一公里提供了有力载体。为推动其更好履行职责，我们专门汇编了信访工作业务手册，建立了村级监察工作联络站每日察访、镇街每周巡访、信访室每月设点接访的三级接访模式。每到接访日，我们通过共同接访，手把手指导村级监察工作联络站干部在化解信访积案、调解矛盾纠纷等实操中提升业务能力，真正将群众“急难愁盼”问题解决好。

　　如今，村级事务智慧监督平台在全区全面推开，数字化、信息化技术实现的扫码查询、实时监督、一键举报等功能将“信访室”送到了群众的手中。有了数智平台动态分析，我们在重点区域建立乡镇直报点和村社包联点，开展“多年、多层、多头”举报件动态清零行动，成功化解一批重点信访村和重点信访件，实现全区重复三次以上举报件全部清零，连续三年无检举控告村居比例已达72.3%。

　　一次次与群众的沟通交流，一次次的信访矛盾化解，让我更加深刻地体会到新形势下要做好信访举报工作，防止“小事情”转化为“大问题”，着力把信访矛盾吸附在基层、化解在“家门口”，赢得群众一个又一个满意评价。