从"脚步丈量"到"数据预警"

龙游县纪委监委纪检监察综合保障中心 马亚利

　　从大学生村官到乡镇纪委干部，再到龙游县纪委监委信息化工作负责人，十年来，我参与了“脚步丈量 手绘村庄”的落户走访监督，也参与了“系统协同 实时预警”的数字监督驾驶舱建设，见证了监督模式的迭代升级，感受到了专项监督推动基层治理提质增效的强大力量。

　　2014年10月，我在驻村走访时，卧病在床的王奶奶拉着我的手控诉着低保政策的不公：“村里享受低保的人多半是村干部近亲属，家里都有洋楼，我一个老人住着泥房却被说不符合条件。”看着王奶奶家破旧的家具、堆满药品的小桌，我心中百感交集。在大学生村官交流会上，我针对此事做了汇报，镇纪委和民政部门高度重视，决定联合开展低保专项治理，并邀请我一起参加。

　　清晨骑自行车下乡，白天实地走访群众，晚上碰头开情况分析会，连续20天，我们走访了塔石镇大大小小共26个村社600多户享受低保待遇的家庭，足迹遍布乡村田野，2本笔记本上密密麻麻记录着每个家庭的基本收支、住房情况、儿女就学、申报理由等细节。为理清镇内困难群众基础情况，我们手绘了“村庄分布图”，对群众困难程度、致贫原因做了标注。专项监督中，我们发现存在个别村干部近亲属违规享受低保、已脱贫未退保、实际困难却未纳入低保等问题，将其上报后，县民政部门动态调整了200多个低保户，镇纪委对7名村干部进行问责，并要求村干部要及时向群众公布低保政策、申报条件、办理结果，实现低保补贴“阳光公开”。当镇纪委上门告知王奶奶她符合低保政策，以后看病也能减免费用时，她流下了高兴的泪水，说相信共产党的公正。专项治理后，我们还向县民政部门建议建设业务系统，将手绘图、手写信息变成数据存档，实现信息化管理。2015年6月，龙游县民政综合业务系统集成归档低保户信息。

　　图为马亚利（左）实地走访困难群众，了解低保政策申报、落实、公开情况，记录群众意见建议。龙游县纪委监委 程丽敏 摄 

　　2016年，我加入龙游县纪检监察干部队伍，并于12月份参与了低保专项巡察。在巡察中，我们借助基础信息快速了解低保户情况，大大缩减了走访谈话时间。巡察中我们发现因系统信息不完善，少数低保户为通过年审保留名额，瞒报子女汽车和商品房信息。“低保数据还需打通住建、公安系统，才能更好实现数据监督。”针对发现问题，我们迅速将其反馈给业务部门。2017年3月，全省大救助系统全面覆盖低保户家庭、住房、车辆等信息，低保领域监督基本实现“数据赋能”。

      图为马亚利（左）指导综合保障中心工作人员对基层公权力大数据监督应用“困难救助”版块涉及低保的预警信息进行分析研判。龙游县纪委监委 毛琦 摄

　　2021年，作为纪检监察信息化部门的一员，我有幸参与数字化改革工作，探索通过数据监督发现问题并开展专项治理。工作中，省纪委监委开发的基层公权力大数据监督系统、多跨省大救助系统、三资支付系统、工商登记平台等，动态预警低保清退不及时、低保审核把关不严等问题，低保专项治理从面上清理违规享受对象向作风变革、制度重塑转变，让我深深感受到数字监督不仅改变了监督模式，更规范了低保领域行权流程。

　　从“脚步丈量”到“数据预警”，纪检监察监督路径更趋智能化、专业化，专项治理成效不断深化。从事后惩处向事前预警转变，从查处违纪违规问题向制度重塑预防问题转化，我们以权力运行规范化、行权过程公开化牢牢守护群众利益。十年间，监督方式更新迭代，专项治理持续深化，监督为民精神一脉相承，年轻的我们还需不断学习新本领，展现新担当！