"零招待"让村干部"管住嘴 迈开腿"

开化县马金镇纪委书记 方洪岩

　　2012年，我加入纪检监察队伍，成为纪检监察战线上的一名新兵。这一年底，“八项规定”成了干部群众口中的热词。十年来，我在监督执纪中践行职责使命，也见证了中央八项规定精神带来的改变。

　　记得实行初期，我并不知道如何围绕落实八项规定开展监督。那时候，乡镇干部下村入户，为了节省路上来回的时间，经常在村里“吃个便饭”，费用大多由村集体作为招待费支出。然而，2014年，为深入贯彻落实中央八项规定精神，浙江省出台制度文件，要求村级行政性公务一律实行“零招待”，此后，村级招待费用不能从村集体列支便成为一道“硬杠杠”。

　　制度的推行并不是一帆风顺。用村干部的话说：“都吃习惯了，一下子不让招待还不习惯。”我收到反映村干部的信访举报件中，大多数也跟套取工程项目资金用于非生产性开支有关，村级“零招待”制度执行情况也成为我监督检查的重点。

　　印象最深的一次，是我到马金镇担任纪委书记以后，收到一封关于反映某村村干部瓜分工程款的信访举报件。深入调查发现，该村时任党支部书记、村委会主任、村监会主任通过虚构工程项目套取村集体资金20余万元，用于支付村级非生产性开支，其中仅餐费一项就高达10余万元，时任党支部书记、村委会主任、村监会主任等人均受到党纪处分。

　　随后，我和纪委委员一同，全面梳理违规列支招待费用明细和相关责任人名单，建立整改清单，逐项分解落实。经过几个月的共同努力，所有违规报销的非生产性开支全部退回村集体账户，其中村党支部书记个人退回了4.47万元。

　　那年底，我再到村里走访的时候，现任村党支部书记远远看到我就迎了上来，“上次解决了遗留问题后，我们村干部也省了不少心，以后也会更加引以为鉴，投入资金和精力去干事创业！”

　　后来，县里聚焦干部下基层就餐难、村级“零招待”制度执行不到位等问题，在全县乡镇及部分偏远村推行“廉政灶”制度，其中马金镇设置用餐点7个，方便进村工作又不便返程的干部就地就近解决用餐问题，也推动干部有更多的时间投入工作中。

方洪岩（中）在马金镇徐塘村督查村级“三资”管理使用情况。开化县马金镇纪委监察办 陈城 摄

　　到马金镇三年多以来，我经手处理的村级非生产性开支问题线索涉及金额高达100余万元，村干部也从刚开始的不理解，慢慢主动配合，甚至经常找我交流如何规范村集体资产管理等问题，近三年各行政村违规列支招待费问题实现了“零发生”。

　　从“胡吃海喝”到“零招待”，这样的转变背后直观展示了党员干部作风的变化。村级公务“零招待”制度是医治“舌尖上的腐败”最快捷、明显和持久疗效的“良方”，也是让党员干部“管住嘴，迈开腿”的廉政屏障。猛药去沉疴，利剑正歪风，作为监督者，我将持续延伸监督触角，不断擦亮“零招待”改革的金名片。