让"监督阳光"照亮村级工程

青田县仁庄镇纪委书记、监察办主任 季毅晓

　　“现在村干部作风越来越好了，村庄发展建设搞得是又快又好！”近日，我与村干部走访青田县仁庄镇冯垟村2022年高标准农田改造提升暨农田宜机化改造项目现场，实地督查了解项目建设整体情况。周边村民路过时，止不住为村干部的实干作风点赞。

　　阳光透明的村级工程项目管理，是青田县清廉村居建设的鲜明成效之一。身为作风转变的推动者、见证者之一，我感触颇深。2018年，在对全镇近3年来农村涉纪信访件进行大盘点期间，“村干部违规承揽或干预插手村级工程项目”引起了我的注意。

图为季毅晓（左一）实地踏勘冯垟村饮用水提升工程项目现场开展监督检查工作。青田县仁庄镇纪委监察办 潘燕红 摄 

　　“民声”所指，监督所向。聚焦村民反映强烈的村级工程项目管理问题，我立即向镇党委主要领导征询意见建议，会同镇分管工程项目责任领导全面开展了深化清廉村居建设、严管村级工程项目专项监督行动。踏勘项目现场、走访问询群众、核查项目资料……通过一系列监督检查举措，我们很快发现了一条重要问题线索：2015年小令村河道综合治理工程项目实际工程量远小于项目资金结算工程量。以此为切入口，我们细致审查了该项目原始资料，并找到项目承包人了解工程款使用明细。在谈话过程中，该“承包人”无法自圆其说，不得不坦言自己只是代为签字，小令村村委会主任徐某才是实际承包人。最终，徐某因违规承揽村级工程项目、虚报工程量套取村集体资金受到开除党籍、免职处分。

　　“当了村干部就不应该想着赚钱，借机捞取好处的就该被严查！”“村里工程项目这么多，希望以后这块工作能越管越严，风气能越来越好！”同年6月，当我在村民代表大会上公布了徐某的处置结果时，与会村民拍手称快之余，还对进一步优化农村党员干部作风、严抓村级项目监管给予了热切期盼。为了回应群众诉求，当晚我便与同事加班加点对专项监督情况进行梳理总结。针对招投标程序不规范、随意变更施工方案、质量监督不到位等共性问题，推动镇政府出台了《仁庄镇关于规范村级工程建设项目管理的若干意见（试行）》，构建源头预防、动态预警、复盘查验的全链条闭环监管机制。

　　在专项监督行动取得初步成效后，2019年，我们又乘着乡镇纪检监察机构规范化建设的东风，紧抓成立村级监察工作联络站的契机，创新实施了镇村纵向联动、各村横向协同的一体化工作机制，将监督“探头”直插村级工程项目建设现场，即交即办负面问题清单，严防出现违规承揽、消极怠工、偷工减料等行为。截至目前，我们已经开展了镇村联合督查86次、村级交叉检查58次，推动整改问题23个，给予党政纪处分4人次，第一种形态批评教育帮助8人次。

　　眼下，距离专项监督行动已经过去了4年之久，村级工程项目管理已基本实现规范化、制度化。2022年以来，我们未收到一件涉及村级工程项目领域的信访件，村民信任度、满意度明显提升。在“监督阳光”的照耀下，伴随着机器的轰鸣声，乡间的道路更宽了，两旁的路灯更亮了，村庄的环境更美了，当地村民共享了清廉村居建设硕果，绽放了淳朴而幸福的笑容……