“再硬的骨头，也要啃下来”
——记全国纪检监察系统先进工作者宁波市鄞州区纪委监委干部陈小毛
在9月8日召开的全国纪检监察系统表彰大会上，宁波市鄞州区纪委监委干部陈小毛获评全国纪检监察系统先进工作者。
仅在基层纪检监察案件审理岗位上干了5年，陈小毛何以获得全国纪检监察系统最高荣誉？同事们都说：“陈小毛不一般！”
图为鄞州区纪委监委开展小班化业务交流研讨，陈小毛（左二）与大家分享工作经验。王英 摄
纪检监察案件审理一般1个月，他平均用时4.6天
作为鄞州区纪委监委案件审理室正科长级纪检监察员、一级主任科员，陈小毛的日常除了办案还是办案。但他的办案与众不同，效率高是其中一大突出特点。
2020年9月的一天上午10点，陈小毛接到紧急通知，审理上级监委指定鄞州监委管辖的某副处级干部职务犯罪案件。
因案件特殊，要求在短时间内审结案件并移送审查起诉。当时，陈小毛被借调到省里，正在起草省纪委监委某专案的汇报材料。在修改和定稿该专案的汇报材料后，陈小毛顾不上喘口气，就审理起16卷的案件材料。到次日凌晨5点，起草阅卷笔录、审理谈话提纲等材料约3万字。稍作休息，上午8点半，他准时对被调查人进行审理谈话，并迅速形成审理报告等材料，不仅提前完成任务，而且确保审理质量过硬。
主审区纪委监委机关自办案件62件，其中的职务犯罪案件，法院均作了有罪判决；协审鄞州区镇（街道）纪（工）委监察办和派驻纪检监察组所办案件549件。这是陈小毛近5年的案件审理统计数据，平均用时4.6天。
“他是我们纪检监察战线的‘拼命三郎’。”分管案件审理工作的区监委委员穆时洪说，纪检监察案件一般审理时间为1个月，情况特殊，可以延长，“他在确保案件质量的前提下，效率之高，非同一般。”
办案中，陈小毛还敢于碰硬，审结了多件疑难复杂、社会高度关注的案件，包括该区目前涉案金额最大的某干部贪污案，该区政法系统开展教育整顿活动查处的某政法干部受贿、贪污犯罪案，涉及拆迁安置领域、群众十分关注的某街道工作人员受贿、滥用职权和诈骗犯罪案等。
“再硬的骨头，也要啃下来。”陈小毛说，“法律是底线，任何人没有特权。”
图为陈小毛（右一）与同事对案件质量进行自评自查。王英 摄
3年3次被抽调参与上级专案组办案
经常被上级机关抽调办案，是陈小毛的第二个特点。
2019年到中纪委，2020年、2021年到省纪委。3年来，陈小毛3次被抽调参与上级纪委监委专案组，每次都是让他负责专案证据的审核事务。
为何屡次“钟情”于他？区纪委副书记、区监委副主任王晓晖说，他敢于直面各种困难，思路开阔、业务过硬，将扎实的理论功底与复杂的案情无缝对接，将一件件案件办成“铁案”。
2019年9月，他被抽调至中央纪委国家监委参与办理某领导干部专案，每天审核证据材料，发现、排除证据间矛盾。
2020年7月、2021年9月，陈小毛两次被抽调至省纪委监委参与办理专案。他负责审核证据材料、起草相关文书等。工作专业要求高、强度大，他克服重重困难，顺利完成了任务。
在陈小毛看来，办理大要案需要智勇双全，审理基层案件也要精细精准。
一些乡镇（街道）纪（工）委监察办和派驻纪检监察组人员由于缺乏纪法实务经历，案件办理常常会面临困难，陈小毛就主动走下去，用通俗的语言讲解纪法原理，逐字逐段修改审理报告、处分请示、处分决定书等文书，确保案件质量，并重点关注侵害群众切身利益的案件。
2020年6月，他协审某镇纪委办理的某基层工作人员骗取、挪用村民缴纳的养老保险金和医疗保险金的违纪案件。此案事关群众切身利益，社会关注度高，陈小毛从取证思路、笔录制作、适用条文等方面全方位把关，突出作案动机的时间节点以及其行为的本质特征，尤其是对案件的定性进行充分论证，为案件顺利办结提供了重要支撑。
5年啃下几百本书，请教几十人
“肚里有货”是陈小毛的另一个显著特点。
他是同事眼中的“纪法百科词典”，大家总喜欢向他咨询业务上的困惑，有时一天多达20几次。其实，陈小毛5年前因工作需要才转隶到区纪委监委工作。此前，他一直在检察机关工作。何以能迅速转型成为纪检监察战线的业务能手？“主要靠学习。”陈小毛说。
陈小毛善于学习、勤于专研。作为上世纪九十年代初重点大学法律专业本科毕业生，且从事检察工作20多年，陈小毛办理过多起疑难复杂且有重大社会影响的刑事案件，曾获评省检察机关十佳公诉人和全国优秀公诉人，并多次荣立三等功。到纪检监察机关后，面对完全陌生的领域，陈小毛明白成绩荣誉代表过去，新的起跑线需要开启新的“征程”。
他查阅纪检监察业务相关书籍不下几百本，对其中的经典部分反复研读，对照比较，以弄通其内在的逻辑结构。每到其他业务室时，他的眼睛总是习惯性地扫描该办公室的书柜，看到好的业务书，总会尽力借到手。在刻苦自学的同时，他为人低调谦虚，经常向上级业务部门和大市范围内的业务能手求教。
陈小毛也乐于与人分享。他讲课独具一格，全程脱稿，表达流畅，互动频繁，深受欢迎。现在，作为区纪委监委清风讲师团的优秀讲师，他把讲课地点移到了机关、镇街、村社一线。很多听过他讲课的人都说：“原来‘清风宣讲’也可以这么讲，好听，精彩！”
纪检监察工作压力大、任务重，“白+黑”、节假日无休成为陈小毛的工作常态，但他从无怨言，并以坚强的毅力扛住了超负荷的工作。“作为一名纪检监察审理战线的干部，为党纪国法守好门把好关，再苦再累也值得。”陈小毛说。
（宁波市鄞州区纪委监委）