在正风肃纪反腐中勇往直前
——记全省纪检监察系统先进集体仙居县纪委监委
近五年立案1533件，检举举报平台处置子平台被中央纪委国家监委列为试点，“打伞破网”工作受到省委省政府表彰，连续五年在台州市全面从严治党“两个责任”考核中被评为优秀等次……
近年来，仙居县纪委监委深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述精神，忠诚履职尽责，强化守正创新，各项工作取得新的进展，书写了一份让组织认可、人民满意的答卷。2022年9月，被评为全省纪检监察系统先进集体。
围绕“国之大者”找准定位 在一线监督中彰显担当
2022年3月19日，省内外疫情形势骤然严峻复杂之际，仙居县纪委监委主要负责人带队到县疾控中心及永辉超市等点位，开展疫情防控保障物资专项督查。
领导带头，全员参与，是仙居县纪委监委监督保障疫情防控的“传统”。2020年伊始，世纪疫情爆发，全县纪检监察干部令出纪随、全员出动，深入全县332个村（社区）开展“立体式”督查。“从未觉得泡面这么好吃。”疫情初期，餐馆饭馆歇业，为避免对乡镇、街道的干扰，泡面和开水壶成了督查组下乡检查的“标配”，每到饭点，汽车里、小溪边、路旁的休憩亭内，大家边吃泡面边互相打趣鼓劲。而今，省内外疫情形势仍然复杂多变，为守护防疫成果，6个监督检查组保持“一周一方案、一天一督查”雷打不动，900多个日夜踏遍城乡1万余个防疫点位，察实情、找问题、促整改，把铁的纪律挺在了防疫战场，用精准监督守牢全县平安“大小门”。
“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”是习近平总书记作出的重要指示精神。为助力优化营商环境，仙居县纪委监委建立“一个项目、一个方案、一套专班、一抓到底”工作机制，持续开展助企纾困点题监督，以监督的力度提升发展的速度。
2022年4月初，投资100亿元的比亚迪刀片电池项目落户仙居，是近年来台州单体投资额最大的制造业项目之一。仙居县纪委监委组建监督专班，贯通政府端和企业端，以全过程、嵌入式监督，实时消除梗阻，提供纪律保障，推动相关单位21天完成1760亩土地政策处理，3天完成省、市、县用地报批，助推项目建设跑出“加速度”。
“当前仙居迎来政策机遇的叠加期、跨越赶超的窗口期、大兴实体的起势期、优势潜能的释放期，纪检监察机关必须提高政治站位，提升履职能力水平，以强有力的监督推动乡镇、街道和相关职能部门履职尽责、党员干部担当作为。”县纪委监委主要负责人表示。
敢于斗争善于斗争 在惩贪治腐中体现作为
仙居是个小县城，仙居县纪委监委却屡办大案。“吃透精神、主动出击、内部挖潜、负重拼搏。”这16个字是仙居县纪委监委“小县办大案”的秘诀所在。
仙居县纪委充分发挥“室组巡地”四方联动作用，开启案件查办“绿色通道”，有效整合各部门信息资源进行统筹分析，精准开展案件调查处置工作。图为该县纪委监委通过“巡纪联动”方式查阅环保案件相关资料。冯婷婷 摄
2019年1月14日，仙居县监委对仙居县水利局监察大队原大队长赵中海采取留置措施。赵中海是张一平黑社会性质组织“保护伞”的关键人物之一，该组织能够在仙居以非法采砂为主要经济来源，强迫交易、寻衅滋事、坐大成势，正是有赵中海等人为其充当“保护伞”。
这样的问题线索绝非“信手拈来”。扫黑除恶专项斗争启动后，仙居县纪委监委立即出台《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的任务落实及分工方案》，明确内部分工，并协调组织、政法、公安等部门，构建涉黑涉恶线索排查、举报线索流转移送、案件查办结果反馈、重大案件会商等一系列机制。2018年8月，张一平等涉黑系列案被立案调查，仙居县纪委监委专案组迅速赶赴异地办案，并创新线索核查“九步法”，对问题线索逐一过筛，逐一见底，深挖彻查了赵中海以及仙居县水利局原党组书记、局长王志海等人充当“保护伞”及失职失责问题。
同时，仙居县纪委监委深刻剖析黑恶势力发展壮大的原因，厘清属地党委政府的主体责任、行业主管部门的监管责任，对相关责任人员严肃追责问责。该案共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”4人，追责问责领导干部28人，其中处分15人。2021年11月，该案被中央纪委国家监委作为全国6起“沙霸”“矿霸”背后腐败和“保护伞”典型案例之一公开曝光。
五年来，仙居县纪委监委坚持吃透中央精神、净化地方政治生态，重拳出击、铁腕惩腐，不断巩固发展反腐败斗争压倒性态势。
2020年5月，浙江贵某贵金属有限公司法人代表人李世敏等人因涉嫌污染环境罪，被仙居县公安局刑事拘留。
“党和国家高度重视态生态保护问题，环保部门也一直保持密集检查，贵某贵金属有限公司为何能长期实施污染环境行为？”不同寻常的背后往往暗藏着玄机，为此仙居县纪委监委部署成立核查组，聚焦案件背后的责任链条，启动问责追责程序，并围绕监管失职、利益输送开展调查。其间，发现李某某行贿线索，依法对其采取留置措施，并先后对发现存在受贿嫌疑的4名公职人员予以立案调查。
为准确把握案件定性，仙居县监委充分运用监检会商机制，商请检察机关提前介入，对案件系个人行贿还是单位行贿开展会商，最终形成贵某贵金属有限公司犯单位行贿罪的共识，精准打击犯罪。同时，充分发挥监检职能，深化融合监督，在案件办理、追赃挽损、生态修复等方面打好反腐败“组合拳”，实现办理行贿犯罪案件“三个效果”有机统一。此案入选国家监察委员会、最高人民检察院首次联合发布的行贿犯罪典型案例。
亮丽成绩的背后，是纪检监察干部的苦练内功、辛苦付出。
近年来，仙居县纪委监委创新青年铁军沙龙、师徒结对、永安说纪论法论坛、执纪执法能力素质提升工程等载体和平台，着力打造高素质专业化干部队伍。
因仙居没有留置分点以及新冠肺炎疫情的影响，纪检监察干部异地办案、长期出差是常态。第三纪检监察室主任李文燕去年在外地办案持续半年多，期间双亲和丈夫生病卧床、女儿年幼需要照顾，她没有向组织提出困难，带着生病的丈夫和年幼的孩子，默默坚持在外地取证一个多月，直到圆满完成工作任务。
以“群众满意”为标尺 在正本清源中凝聚党心民心
长期以来，仙居信访总量多、重复信访多的问题十分突出。
“信访问题核心是群众工作，关键是源头治理。”仙居县纪委监委坚持“用心”办理检举控告、“用情”抓好系统治理、“用力”优化信访生态，把问题吸附在基层、把矛盾化解在源头。
仙居县纪委监委聚焦群众“急难愁盼”问题，持续做好纪检监察信访工作，通过入户走访、现场接访等方式不断畅通群众反映问题、信访举报渠道，推动化解信访积案。图为该县纪委监委办案团队深入村（社区）设接访点收集问题线索。李志阳 摄
9月的一天，仙居县官路镇纪委工作人员来到该镇萍溪村村民胡志伟家：“胡大哥，家里吃水的问题解决了吗？”“解决了解决了，现在一天到晚随时都能用上水，谢谢你们。”
8月中旬，萍溪村有村民信访反映家中水压不够，吃水困难的问题，官路镇纪委立即开展核查。在镇党委推进和镇纪委监督下，该村通过增设抽水设备、加大供水流量、向县自来水公司协调供水等多种方式，解决了因今夏持续高温影响带来的短暂吃水难问题。与此同时，官路镇纪委延伸调查本镇各村干部在夏季“抗高温、保供水”中是否存在敷衍塞责、消极应付等问题，对1名责任心不强的村主职干部进行了谈话提醒。
对群众反映属实的问题一查到底、举一反三，对诬告陷害行为则是严厉打击、毫不姑息。去年以来，仙居县纪委监委协调政法机关依法查处诬告陷害行为8起13人，10人被依法追究刑事责任。
在仙居县皤滩乡万竹口村，近百亩水稻田里，稻穗颗粒饱满，即将迎来丰收。一条四米多宽的机耕路，从村口一直延伸到吕前大桥。
“去年多亏有这条路，收割机进出很方便，道路质量也好，一个收割季下来还平整得很。”说起这条机耕路，种粮大户陈田松满是赞许。
这是仙居县首个实行摇号招投标的村级小额工程。
“村级工程是基层微腐败多发领域，一些村干部及近亲属直接或变相参与到本村工程建设中，引发工程质量问题、群众信访。”仙居县纪委监委相关负责人介绍，2021年开始，仙居县启动村级“廉洁工程”行动，开展村干部参与村级工程专项整治，对于之前处于监管盲区的5-30万的村级小额工程将发包流程分为动议、公决、报备、公示、摇号、签约等6个步骤，并自主开发工程摇号大数据监督场景，推动监督模式迭代升级。
“工程摇号招标这个做法，打破了原来的邀请标、人情标，既让群众对我们村干部更加信任，也使我们村干部对工程敢监管、真监管。”仙居县皤滩乡万竹口村党总支书记、村委会主任陈建飞说。
正本清源之下，全县检举控告量实现“四年四连降”，全县信访生态持续向好。
（仙居县纪委监委）