国资国企政治生态的守护者
——记全省纪检监察系统先进集体省纪委省监委驻省国资委纪检监察组
“查办案件是我们监督执纪的手段之一，通过严监督治贪腐推动国资国企高质量发展、服务保障中心大局才是我们的终极目标。”9月21日，刚刚获得“全省纪检监察系统先进集体”荣誉称号的省纪委监委驻省国资委纪检监察组主要负责人表示。三年来，这个由10人组成的纪检监察组受理信访915起，自办立案45件，同时指导联合省属国企纪委办案100余次，有效护航了国资国企的政治生态。
清廉国企是清廉浙江建设的重要组成部分。国企涉及的领域广、业态多，具体到项目，资金往来关系复杂，国资监管工作专业，因此给监督工作也带来诸多挑战。以监督护航清廉国企建设，这是光荣而艰巨的任务。驻省国资委纪检监察组以高度的政治自觉，扛起职责和使命，充分发挥派驻监督的作用。在查办每一起案件中，在日常的监督推动中，他们用自己的执着和智慧，诠释着纪检监察干部坚定如磐的忠诚与担当。
忠诚：恪尽职守护航国资国企政治生态
国资国企政治生态，需要坚定的守护者，而驻省国资委纪检监察组就是这样的守护者，他们发挥“派”的权威，“驻”的优势，洞察着国资国企的政治生态，既护树木，又护森林。
纪检监察体制改革以后，省纪委监委全面加强对派驻机构的领导，不断推动派驻机构队伍和业务的规范化、法治化、正规化建设，充实各重要派驻机构的专业骨干力量，发挥传帮带作用，整合各种监督力量，形成合力，正确定位自身的核心职责，即强化政治监督，护航国资国企政治生态。
国资国企政治生态如何，需要动态评估。连续两年，驻省国资委纪检监察组做了一个自选动作：每年对省国资委机关和省属国企开展政治生态问卷调查。调查问卷从廉洁自律、履职服务、综合治理、疫情防控等多个维度，全面了解大家对党员干部工作作风评价情况，形成政治生态评估报告。针对调查结果反映的问题，驻省国资委纪检监察组及时督促省国资委党委召开专题会议，落实整改措施，常态化做好政治生态评估和优化工作。
政治生态调查是驻省国资委纪检监察组护航政治生态的一个缩影。为推动政治监督常态化制度化，驻省国资委纪检监察组以项目化开展政治监督，全面梳理了7个方面的重点任务，以钉钉子的精神一个个任务聚焦、一个个问题攻破。
强化“一把手”及领导班子成员监督也是政治监督的重要任务。驻省国资委纪检监察组专门对党的十八大以来16家省属企业和6家省属金融企业发生的“一把手”违纪违法案件进行深刻剖析，提出对策建议，推动省国资委研究出台了《关于完善省属企业“三重一大”决策制度有关事项的通知》等有关加强党风廉政建设制度文件13个，制定加强“一把手”和领导班子监督具体清单90项。
在高质量发展建设共同富裕示范区的新征程中，国企要勇担当。驻省国资委纪检监察组把护航共同富裕示范区纳入政治监督的重要内容，督促省国资委党委研究出台《国资国企勇当共同富裕示范区建设主力军行动计划》，推动省属企业党委“一企一策”助力共同富裕。目前，浙江省国资委已建立省属企业支持山区26县高质量发展重点项目库，已入库重点合作项目291个，总投资超2800亿元。
驻省国资委纪检监察组集体讨论研究案件有关情景。驻省国资委纪检监察组供图
执着：抽丝剥茧攻坚腐败案件
作为国资国企政治生态的守护者，驻省国资委纪检监察组有时像啄木鸟，孜孜不倦修补政治生态；有时像猎人，闻到可疑味道迅猛出击。
与其他领域相比，国企的腐败形式更隐蔽，涉案金额更大，涉及业态也更加多元。以省属国企为例，在驻省国资委纪检监察组综合监督的16家省属国企中，就涉及钢铁、建筑、能源、金融、交通等几十个领域，数百个业态。“每一个业态都有自己的行业制度和规范，腐败分子往往钻了制度的空子，而我们就需要精准洞悉每个业态的‘暗门’。”驻省国资委纪检监察组相关负责人说。
面对瞬息万变的市场业态，面对错综复杂的资金往来，对于该纪检监察组来说，更需要与时俱进的学习与坚忍不拔的韧性。如在查办某金融公司一案时，仅仅是借贷一项业务，该组同志就学习了借贷相关制度184项；为查办某医药公司案件，仅仅是调查该公司的台账，组员们就跑了几十趟，每次带回三四袋材料，叠起来足足有三四米那么高……
“腐败分子对国资国企政治生态的影响是巨大的，往往因为一个腐败分子，就能带坏一片风气，我们必须坚决查处。”驻省国资委纪检监察组相关负责人说。正是凭借着扎实的工作作风，驻省国资委纪检监察组查处了一起又一起的国企腐败案件。在核查浙江仁馨医药有限公司原常务副总经理陈某时，驻省国资委纪检监察组在走读式谈话阶段就让其交代承认了自己的严重职务违法犯罪问题；在粮食购销领域专项整治过程中，驻省国资委纪检监察组又协同地方监委成功查处了浙江省粮食集团有限公司原党委书记、董事长、总经理傅安民严重违纪违法案件……
始终保持惩治腐败的高压态势，时刻紧盯问题线索，深挖彻查省属国企及其下属公司腐败问题。三年来，驻省国资委纪检监察组自办立案45件，提请指定地方监委管辖并采取留置措施29人，给予党纪政务处分34人，相关数据均列省纪委监委所有派驻组的前茅。在查处多家省属国企多起重大职务违法犯罪案件的同时，该组还指导多家省属企业纪委和监察专员办实现留置案件零的突破，清除了一批害群之马，挽回和避免了巨额国有资产损失，对国资国企领域的腐败形成和保持了强大的震慑。
驻省国资委纪检监察组调研指导巨化集团试点开发国企领域公权力智慧监督系统建设有关情景。驻省国资委纪检监察组供图
创新：数字变革搭建国企监督平台
国企监督点多面广，特别是国家监察体制改革后，监察对象数量呈几何倍数增加，如何让监督方式更适应新形势？驻省国资委纪检监察组推动省国资委开启数字监督之路。
2021年9月，驻省国资委纪检监察组接到省纪委监委的一项重点任务：打造面向全省国有企业的“国企公权力智慧监督”应用场景——“e企廉”智慧监督系统。接到任务后，在省纪委监委的指导下，驻省国资委纪检监察组第一时间推动并协同省国资委组建了数字化改革专班。
“数字监督是对制度的重构，更是对原有利益体的重构，这意味着数字监督不仅是技术问题，更是要做好人的问题。所有数据纳入到平台，意味着所有权力的公开。”驻省国资委纪检监察组相关负责人表示，在推动国企领域公权力监督的大数据平台之初，这项工作承担了不少的压力。为稳步推进数字化改革，省纪委监委和省国资委党委共同选择了巨化集团进行试点。
仅用了3个月时间，2021年12月，“e企廉”智慧监督系统就在巨化集团试点上线。系统上线不久，巨化集团采购监管办就收到了一条来自“e企廉”智慧监督系统的预警信息。预警显示参加集团下属巨泰建材有限公司烟煤竞价的2家供应商IP地址一致，存在围串标嫌疑。收到预警后，巨化集团立即启动核查，发现情况属实，将2家供应商被列入黑名单，并对履职不到位的工作人员开展提醒谈话。
“e企廉”围绕国企易发多发的重点环节，进行轨迹扫描、主动预警、关联分析，精准发现问题。截至目前，系统主动发现预警问题4211个，核实问题775个，涉及金额4593万元，挽回资金损失154万元，推动优化管理流程和业务功能47项，完善采购、招投标等制度11个。下一步，该系统将逐步向全省25家省属企业和11个市国资国企推广应用，以智慧监督助力浙江清廉国企建设走深走实。
作为浙江国资国企高质量发展的守护者、攻坚者和引领者，驻省国资委纪检监察组始终保持孜孜不倦的学习热情和高度的责任心。接下来，驻省国资委纪检监察组将继续积极发挥“派”的权威和“驻”的优势，高质量履行好监督保障执行、促进完善发展作用，推动省国资国企承担好责任、发挥好功能、发展好企业，为“两个先行”贡献力量。
（驻省国资委纪检监察组）