绿水青山廉意浓 风清气正好扬帆 高质量推进清廉湖州建设
绿水青山廉意浓 风清气正好扬帆 高质量推进清廉湖州建设
——湖州市委常委、市纪委书记、市监委主任梁雪冬访谈
（图为梁雪冬在湖州市吴兴区调研清廉村居建设）
今年是中国共产党成立100周年，您认为纪检监察机关在推进党的自我革命、永葆党的生机活力上应当如何发挥作用？
梁雪冬：勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的政治品格。深化全面从严治党，要坚持在新时代把党的自我革命引向深入，不断开创党和国家事业发展新局面。具体来说，纪检监察机关要做到“四个必须”。一是必须坚决维护党中央权威和集中统一领导。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把“两个维护”作为最重要的政治纪律和政治规矩，在坚持党对一切工作的领导上担当作为。二是必须坚决扛起全面从严治党引领保障的政治责任。立足“两个大局”，紧扣“国之大者”，跟进监督、精准监督、做实监督，着力保障党中央决策部署有效落实，做到政令畅通、令行禁止。三是必须坚决维护人民群众利益。监督保障党中央各项惠民富民、共同富裕政策措施落实，及时发现并推动解决人民群众的“急难愁盼”问题，把纪检监察工作做到群众身边，厚植党执政的群众基础。四是必须坚决捍卫党的先进性和纯洁性。必须坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，敢于同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争，坚决克服党内存在的突出问题。
站在建党百年之际，您对清廉湖州建设最深的体会是什么？
梁雪冬：发挥引领保障作用，是习近平总书记赋予全面从严治党的最新定位。而我们推进清廉建设，说到底就是要保障社会主义现代化国家是一个海晏河清、朗朗乾坤的清廉社会。可以说，清廉建设的关键，也在于引领保障作用的发挥。
发挥清廉建设的引领保障作用，要以政治建设为根本。强化“首先要从政治上看”的高度自觉，把讲政治落实到清廉建设的具体实践中去。自觉践行“两个维护”，以精准有力的政治监督不断加强党的政治建设，营造风清气正的政治生态，推动各级党组织和党员领导统一意志、统一行动、步调一致，在全面建设社会主义现代化国家的征程中知重负重、担责尽责。
发挥清廉建设的引领保障作用，要以强化监督为抓手。强化对权力运行的制约和监督，保证公权力不被滥用，是国家治理的关键环节之一。因此，在清廉建设中，要通过监督治理效能的持续释放，推动党员干部和公职人员率先垂范，引领全社会遵廉守廉的行为操守；通过清廉文化的持续浸润，涵养全社会崇廉尚廉的价值体系。最终，要以全社会的清廉促进监督、反哺文化，形成相互推动、持续互动的良性循环。
发挥清廉建设的引领保障作用，要以促进发展为目标。从社会发展的角度来说，廉洁与高效是一对“孪生兄弟”，清廉能够维护发展秩序、减少发展成本、降低发展风险，是一种重要的生产力。要实现清廉建设与促进发展的转换，就要通过各清廉单元的建设，把清廉意识覆盖到机关、村居、医院、学校、企业等各个领域和层面，营造公平公正、积极向上的良好发展环境。
发挥清廉建设的引领保障作用，要以人民满意为标准。一方面，要紧盯群众反映的“急难愁盼”问题、群众身边的不正之风和腐败问题，打通困扰群众的痛点难点堵点，让群众切实感受到清廉建设带来的变化。另一方面，要把清廉建设的“蓝图”交给群众，让群众成为清廉建设的推动者、受益者、维护者，形成共建共享的强大合力和发展格局。
十九届中央纪委五次全会强调要更加突出发挥监督治理效能，在这方面湖州有哪些亮点？
梁雪冬：更加突出发挥监督治理效能，必须坚持系统观念、运用系统方法，着手于强化监督、放眼于推动治理、致力于提升效能。
坚持贯通融合，释放更强监督推力。只有释放出足够的监督推力，才能推动治理前行。在这方面，我们建立健全监督工作机制，制定出台《关于深化贯通“四个全覆盖” 构建有效监督大格局的实施办法》，从制度层面对优化纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”的有效衔接作了具体规定，建立流程联通、力量联动、信息联享、整改联督的“四联”监督机制。
强化源头施治，找准治理转化路径。找准监督推动治理的有效路径，才能最大限度地实现监督向治理的转化。比如，我们在日常监督中发现，由于相关职能主管部门履职不够到位，导致一些问题在不同领域普遍存在、在不同时间反复发生。对此，我们从具体问题的源头入手，找准监管漏洞、制度漏洞、执行漏洞，通过督促相关主管部门全面履行监管职责，把各方面管理漏洞补上，进而实现系统治理、源头治理、综合治理、长效治理。
探索清廉智治，发挥更优治理效能。要抓住全省数字化改革机遇，使监督体系更好融入治理体系。当前，我们正在探索构建公权力大数据监督平台，并与问题归集治理机制相融合。具体来说，就是要通过对“四项监督”及其他外部监督发现问题的统一收集、综合研判，把具体问题“数字化”，进而通过公权力大数据监督平台与财政、审计等部门数据进行比对、分析，精准发现类似问题、提前预警可能发生的问题，打造清廉智治体系。
（湖州市纪委市监委）