压实责任 创新实践 擦亮新昌清廉底色

　　压实责任 创新实践 擦亮新昌清廉底色

　　——新昌县委常委、纪委书记、监委主任李海裕访谈

图为李海裕（中）调研清廉民企建设情况

　　习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用。新昌在这方面有哪些特色亮点做法？

　　李海裕：勇于自我革命，从严管党治党是我们党最鲜明的品格。实践表明，管党治党，必须做到方向清、责任明。去年以来，我们以法治思维为导向，构建了明责、督责、追责“三位一体”责任体系，全面压紧压实管党治党政治责任。一是建立责任落实机制，科学化精细化“明责”。建立全面从严治党“四责协同”“1+X”机制，全面厘清“四责”。督促各部门单位系统梳理法定职责，实现“一图一表”全覆盖。精准界定“属地属事”责任，破解因职能交叉或者职责边界不清造成的各类推诿扯皮问题。二是建立长效监督机制，常态化精准化“督责”。贯通融合“四个监督”，紧盯县委县政府中心工作和重大决策部署落实情况，协同联动监督检查、政治生态评估、督促整改提升。三是建立追责问责机制，规范化法治化“追责”。秉持法治理念，坚持客观、程序、证据“三个标准”，牢牢把握结果导向、问题导向，重程序，重规范，重事实，重证据，实现科学精准问责。

　　新昌在全省首创体验式廉政教育新模式，能具体介绍一下吗？

　　李海裕：历史是最好的教科书，人民是历史的创造者，历史人物是人民改变历史进程、创造丰功伟绩的典型代表。新昌立足深厚的历史人文积淀，打造新时代清风廉路，首创体验式廉政教育新模式。

　　新昌有机整合历史人文资源，因地制宜打造了“红、廉、诗”三条新时代清风廉路，并在此基础上，全省首创“一个教学中心为中枢，三条精品路线为骨干，多个教育节点为补充，全面服务保障为依托”县域体验式廉政教育新模式，让党员干部追寻历史人物足迹，穿越时空对话、探寻心路历程、引发情感共鸣、强化价值认同，进一步坚定党性、强化宗旨意识、筑牢为民情怀、牢记初心使命，促使党员干部真正做到“两个维护”。此外，我们还积极对接浙大等高校，探索共建清廉教育基地，筹建清廉学院，助力廉政教育新模式提档升级。

　　接下来，我们将持续强化统筹协调，凝聚合力，从建设、运行、推广等方面集思广益，多头并进，切实提升廉政教育质效，打响清风廉路教育品牌，打造新时代廉政教育新范本，助力党史学习教育和“三不”机制一体推进。

　　清廉村居是八大清廉单元建设内容之一，新昌在规范小微权力、强化清廉村居建设方面，有什么经验做法？

　　李海裕：建设清廉新昌，最坚实的力量支撑在基层，最需要解决的问题也在基层。去年以来，我们以基层公权力监督为重点，探索村级监督新模式，强化清廉村居建设，推进基层治理体系和治理能力现代化。

　　我们梳理形成基层重点事项治理“微八条”，以“一单一图多表”，厘清村级干部权力边界以及运作过程，实现村级监督具体化、精准化。

　　我们创新实施“清亮行动”，延伸监督触角，实施清单式明责、片区式协作、闭环式监督、递进式培育、积分式考核的“五式监督法”，推动基层监督从“有形覆盖”到“有效覆盖”。

　　我们探索实施“村监会顾问团”制度，聘任各村优秀乡贤、群众威信较高的离职村干部、热心村级事业的群众等为顾问团成员，协助监督村监会履职尽责。

　　我们着力推进“四个监督”统筹衔接，深化片区协作，通过信访举报“三清三提升”、澄清正名和打击诬告陷害等，涵养清风正气，持续净化基层政治生态。今年一季度，全县农村基层检举控告件环比下降48.91%，其中反映村级财务问题及资产资源处置问题的检举控告件分别下降44.1%和40%。

（绍兴市纪委市监委）