紧扣高质量发展 奋力展现清廉镇海新气象

紧扣高质量发展  奋力展现清廉镇海新气象

——宁波市镇海区委常委、区纪委书记、区监委主任童华强访谈

童华强走访基层群众，了解村民家庭生活和惠民政策落实情况

        “十四五”开局之年，如何推动纪检监察工作高质量发展？

童华强：十九届中央纪委全会指出，进入新发展阶段，我国将面临复杂严峻环境和艰巨繁重任务，必须加强政治监督。当前，镇海正在全力争创现代化滨海大都市先行示范区，我们纪检监察机关必须提高政治站位，服务中心大局，聚焦重大投资项目建设、优化营商环境、城乡融合一体发展等重点任务，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保各项决策部署落地落实，以强有力的政治监督为“十四五”开好局起好步提供坚强保障。 

        镇海是如何常态化开展政治监督，保障重大决策部署落实？

童华强：强化政治监督，必须有行之有效的制度保障，使其更具系统性、科学性、可行性，确保政治监督融入日常抓在经常。从镇海来讲，一方面，健全“四责协同”工作机制。针对在落实中央重大决策部署、纵深推进“清廉浙江”建设、深化细化全面从严治党具体要求过程中部分单位党委（党组）履行主体责任不到位，责任传导落差等问题，推动区委建立“四责协同”项目化工作清单制度，将主体责任项目化、清单化，推动形成党委（党组）主体责任、“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任相互协调、有机协同的良好格局，确保管党治党责任层层传导、层层落实，让监督者与被监督者一体践行“两个维护”。另一方面，强化监督保障执行机制。建立健全“四项监督”统筹衔接机制，统筹委机关、派驻机构、镇（街道）纪检监察组织、巡察组四支队伍，贯通纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”，进一步聚焦政治监督过程中发现的问题，深入分析制度漏洞和监管短板，通过发放纪检监察建议书、工作专报等形式，在督促相关单位做好整改的同时，推动个性问题的共性整改，举一反三、以点带面，充分发挥政治监督抓早抓小、防微杜渐的作用。2020年以来，区纪委区监委发出纪检监察建议书19份，有力推动全区征地拆迁、生态环境等领域的专项整治。

        镇海农村集体经济发达，请问在防范廉政风险、建设清廉村居方面有哪些探索？

童华强：清廉村居建设事关党在基层的影响力、凝聚力、领导力，对优化基层治理，夯实党的执政基础具有重要意义。镇海区行政村村均集体经济超400万元，廉政风险较大。对此，我们秉持“内容深化、指标量化、台账简化、监管强化”的原则，将原本农村多、杂、散的规则制度转化为可操作性强的规则条款，并将其作为村社干部廉洁教育、监察联络站工作人员业务指导的重要内容，为基层权力运行和监督提供了明确指引。近年来，我们制定出台了村干部廉洁履职“底线规则”40条，对农村“三资”管理、土地征收、惠民帮扶等问题易发多发领域划定了46个“硬性指标”，有力压缩了小微权力寻租空间。同时，我们深入挖掘镇海当地宁波帮文化、海防文化、崇学重教文化中的廉资源，并充分利用澥浦农民画、蛟川走书、砖雕、快板等形式，让清廉文化融入村民生活，潜移默化影响基层干部群众，让廉洁用权、秉公用权成为风尚，形成习惯。

（宁波市纪委市监委）