湖州:构建"3+8"清廉建设体系 赋能水运高质量发展

　　走进浙江省内河首个水上服务区——位于湖州市湖嘉申航道上的和孚水上服务区，会议室里“渔廉清漾”四个大字首先映入眼帘，这是和孚港航管理所倾心打造的廉政文化品牌。

　　近年来，市港航管理中心深耕水运领域清廉建设，以和孚港航管理所为试点，系统推进港航管理所清廉站所标准化规范化建设，创新提炼“3+8”清廉建设体系，打出了一套“立标准、建机制、强监管、育文化”的组合拳，为水运事业高质量发展注入坚实“廉动力”。

　　如何推动清廉建设向纵深发展，让干部更清廉、群众更满意，“怎么建”“建什么”是该项工作的重点，也是难点所在。今年2月开始，驻市交通运输局纪检监察组与市港航管理中心多次深入基层站所、水上企业开展调研，系统梳理廉政风险高发环节与监管盲区，重点围绕风险排查、制度防控等内容，总结前期创建经验，牵头编制《关于推进水运领域清廉站所标准化规范化建设的实施意见》，体系化固定水运领域清廉站所标准框架，规范行权轨迹，防范风险隐患，推动全市清廉站所建设步入标准化、规范化轨道。

　　“目前《实施意见》已在全市港航系统推广使用，为同类基层站所提供了清晰的建设路径和操作指南。”湖州市港航管理中心相关负责人表示，为了推动《实施意见》落地见效，该单位还制定出台配套工作机制，逐步提炼形成“3+8”清廉建设体系。该体系全面覆盖人员管理、权力运行和监督反馈等重点环节，真正实现用制度管权、管事、管人，推动作风建设常态化。“3”是指通过站所长负责、党建联建融合、业务双联监督三项核心机制，压实党风廉政建设主体责任，推动“党廉业”深度融合，强化清廉站所建设组织保障。“8”是指同步辅以清廉承诺、廉政档案、谈心谈话、风险防控、廉政教育、信息公开、廉洁体检及社会监督8项具体制度，进一步夯实清廉站所建设基层基础。

　　“3+8”清廉建设体系已在全市港航系统推广使用，成为日常监督的常态化手段。接下来，如何推动形成监管闭环，并着力提高清廉建设公众参与度，实现廉政监督从“人防”到“技防”、从“被动响应”到“主动预警”的转变，成为了新一轮的突破点。

　　在市纪委监委驻交通运输局纪检监察组的指导下，该单位自主开发线上廉政平台“码上行动”栏目，线上线下公开清廉管理二维码，内嵌智能问答、廉政举报等内容，拓宽问题反馈渠道。“有了平台的支持，举报线索可以第一时间流转至港航纪检部门。”港航中心纪委相关负责人表示，平台运行以来，已累计推送政策法规、廉政提醒等信息400余条，累计收集问题反馈及廉政线索40余条。

　　（湖州市纪委监委）