湖州:"五联"机制推动巡纪贯通融合

　　近日，湖州市委第五巡察组向驻市交通运输局纪检监察组“手递手”移交了市本级公益二类经费自理事业单位提级巡察发现的市交通规划设计院问题清单，并就重点问题进行会商研判。巡察组与纪检组的联动，有效实现了巡察监督与派驻监督优势互补、协同高效。该做法源于湖州市委巡察建立的“五联”工作机制，也是全市深化派驻机构改革的重要举措。

　　“‘五联’指的是信息联通、队伍联建、力量联合、线索联办、整改联督。”据市委巡察办相关负责人介绍，近年来，该市围绕巡察全流程、各环节，强力推进巡察监督与纪检监察监督贯通融合，构建全周期管理、全链条协同、全要素保障的工作运行机制。

　　要实现监督效能叠加，必须抓住关键环节。湖州市出台《巡察监督与纪检监察监督重点环节协作配合“十六条”办法》，在信息共享、协作配合、联动促改上协同发力，不断提升监督质效。在信息共享方面，每轮巡察进驻前，纪检监察机关向巡察组通报被巡察党组织有关情况；巡察中，相关纪检监察室、派驻机构同步对被巡察单位开展日常监督和专项监督；巡察结束后，巡察组向纪检监察机关移交巡察成果。在线索联办方面，巡察组与纪检监察机关进行巡中提前会商，研判问题线索的主要内容、精准度和可查性。在整改联督方面，制定《市委巡察整改质效评估实施办法》，切实加强巡察与纪律、监察、派驻监督的统筹衔接，确保巡察发现的问题真改实改、全面整改。

　　在今年开展的全市大气污染防治领域专项巡察期间，市委巡察组对12家职能部门进行巡察的同时，相关纪检监察组同步开展专项监督，变“单打独斗”为“联合作战”，充分发挥巡纪联动监督叠加效应，共发现各类问题132个，形成专题报告4个。

　　而在德清县，县委巡察组在巡察阜溪街道期间，该县“巡察工作人才库”的纪检监察干部全程参与，共同组建高标准农田专项监督组，通过双向互动、高效协同，取得了很好的监督效果。

　　“巡察工作量大，专业性、政策性强，涉及各行各业及各项政策法规，亟需专业人才充实巡察工作队伍。”市委巡察办相关负责人介绍，近年来，巡察机构加强与纪检监察机关的队伍联建，大力引进法律、审计、财会、计算机等专业人才，从源头上配齐配强干部队伍。与此同时，强化一体联用联管，将市县两级142名纪检监察干部纳入“巡察工作人才库”，抽调纪检监察干部参与巡察工作，选派巡察干部参加专项监督、信访接访、数据建模等纪检监察工作，在双向联动中提升履职本领、工作质效。

　　人员力量增强了，工作机制也在联动中进一步完善。近年来，湖州探索建立市纪委监委监督检查室主任担任不驻组副组长工作机制，健全完善派驻机构与巡察机构巡前通报、巡中会商、巡后督促等协作配合机制，以组办联通、组组联动、室组联合等方式齐心协力抓好巡察工作。

　　下一步，该市将深化拓展巡察监督与纪检监察监督贯通协同的有效路径，统筹推进巡纪全方位贯通、全过程联动、全要素融合，不断放大综合监督效能。

　　（湖州市纪委监委）