诸暨:全链条监督筑牢失业保险基金防线

　　失业保险基金是社保基金的重要一环，也是群众的“失业保障线”。今年以来，诸暨市纪委监委将失业保险领域问题治理作为守护社保基金安全的关键切口，坚持“靶向监督、嵌入治理”，由派驻第一纪检监察组具体负责，对失业保险申领、审核、追缴、惩戒等环节开展全链条跟进监督，推动人社部门从“单兵作战”转向“系统施治”，在源头拦截、高效追缴与重拳整治上同步发力，切实筑牢失业保险基金安全防线。

　　诸暨市纪委监委充分发挥派驻监督优势，紧盯失业保险申领入口关，督促人社部门前置跨部门数据比对机制，协同银保监、市场监管、税务等部门，对申请人工资发放、工商登记、个税缴纳等就业状态关键信息开展“联查”。通过疑点数据抽查和流程倒查，推动监管触角延伸至政策兑现的起点，将不符合条件的人员及时拦截在申领之前，从源头压减不合规申领空间。针对违规申领背后可能存在的审核把关不严、监管缺位等廉政风险，诸暨市纪委监委及时提醒人社部门落实从严把关责任，推动建立健全首问负责、逐级复核、定期抽查等内部管控机制，并督促对审核人员开展专题培训和警示教育，切实拧紧责任链条。在监督推动下，关口不断前移，源头拦截有力，失业保险申领审核更加严格规范，不合规申领空间被有效压减，政策兑现更加精准高效。

　　诸暨市纪委监委依托红色预警机制和社会保险大数据监督平台，结合日常投诉信访件及问题线索调处情况，系统梳理风险点清单，重点监督人社部门对疑点数据的追踪核查和闭环处置情况。从“发现—核查—处置—反馈”各环节入手，对疑点数据逐一建档、逐条销号，对工作推进缓慢、处置不到位等情况及时下发提醒函、督办单，推动形成疑点数据“动态清零”的良性机制。同时，该市纪委监委定期对已办结的疑点数据进行“回头看”，防止问题反弹回潮。在全流程的监督推动下，闭环管控逐步健全，动态清零更加高效，人社部门累计办结疑点数据67条，精准发现违规领金线索24起，已推动退回资金61.59万元，有效避免了社保基金的“跑冒滴漏”，切实做到“发现一起、核查一起、追缴一起”，显著提升治理质效。

　　针对骗保案件“发现难、取证难、移送难”问题，诸暨市纪委监委推动构建“线索联查、证据联固、案件联移”机制，促进行政执法与刑事司法“双轨并处”，一方面，督促人社部门与公安局、检察院、法院、综合行政执法局等单位建立常态化沟通协调机制，明确移送标准、程序和时限，对涉嫌犯罪的案件同步移送司法机关追究刑事责任和行政执法部门实施行政处罚，实现行刑无缝衔接；同时，推动典型案例快速处置和公开曝光，形成强力震慑。例如，在余某某与公司合谋骗保案中，该市纪委监委推动人社部门邀请检察院提前介入并出具《建议移送涉嫌犯罪函》，从接报至移送公安仅用5天，跑出了行刑衔接的“加速度”。目前，人社部门已向综合行政执法局移送案件6起，向公安机关移送刑事立案1起，检察院提起公诉1起，形成了“查处一案、震慑一片、规范一域”的警示效应，有效破解了长期以来骗保案件“移送难、追究难”的困境。

　　下一步，诸暨市纪委监委将持续紧盯失业保险领域的廉政风险点和履职薄弱环节，推动人社部门进一步完善内控机制、优化跨部门数据共享、强化联合惩戒力度，以全链条监督助力失业保险基金安全运行，让每一分失业金都真正用在需要的人身上。

（诸暨市纪委监委）