上虞:以"监督+激励"组合拳 优环境强担当促发展

　　春日清晨，绍兴市上虞区“智创青春谷”产业驱动芯项目建设现场一片繁忙。与往常不同的是，工地旁多了一位特殊的“监督员”——区纪委监委派驻的重点项目监督专员。他手持监督清单，正逐一核对项目关键环节的进展与规范。“以前遇到跨部门协调的难题，经常要来回跑好几趟。现在有了监督员协调跟进解决，省心多了。”一位企业负责人道出了不少市场主体的共同感受。

　　这一创新实践，正是上虞区纪委监委系统推出“监督护航优化营商环境八条措施（护航八条）”和“激励干部担当作为放心履职八条举措（放心八条）”的缩影。这套被称为“双八条”的组合拳，目标清晰、指向明确，既为企业清障，也为干部撑腰。“‘护航八条’着力破除企业发展中遇到的各类障碍，‘放心八条’则重在消除干部‘不敢为、不善为、怕出错’的思想顾虑，两者双向支撑、同频共振，凝聚起发展合力。”该区纪委监委有关负责人介绍。

　　围绕为企业“清障”的目标，一系列务实举措相继落地。例如，在重点企业、产业平台设立的10个营商环境观测点，由区纪委监委领导班子成员直接挂钩联系，已成为面对面听取诉求、推动解决跨部门协调难题的一线窗口；同步运行的“一电一码”涉企服务监督机制，为企业反映急难愁盼开辟了绿色通道；此外，深化涉企执法整治、开展不担当不作为负面典型评选、重拳整治违规干预经济活动等举措协同推进，持续净化发展环境。截至目前，该区已累计推动解决企业反映的具体问题18个。

　　“监督要有力度，更要精准。纪检监察干部必须懂经济、明产业，才能避免‘外行监督内行’。”上虞区纪委监委有关负责人说道。为此，区纪委监委精心打造“虞舜清风大讲堂之新知课堂”学习品牌，定期邀请经济部门负责人或行业专家，围绕经济形势、产业前沿、惠企政策等专题授课，为纪检监察干部集中“充电赋能”。今年以来，这样的专题培训已举办2期，有效提升了纪检监察干部围绕中心、服务发展的专业能力。

　　监督彰显力度，激励传递温度。在“双八条”机制推动下，上虞区纪委监委通过建立履职风险提示机制、推行“首违提醒”、常态化开展澄清正名、规范政商交往等一系列举措，系统化解干部干事创业的后顾之忧。今年以来，该区已下发履职风险提示单2份，依规为5名干部予以减责或免责，为6名受到不实举报的干部澄清正名，并对20名受处理干部开展回访教育。“组织及时查清事实、为我正名，让我彻底放下了包袱。今后该闯的敢闯、该干的坚决干！”一位曾被不实举报困扰的干部感慨道。

　　“‘双八条’不仅是优化营商环境的具体抓手，更体现了治理理念的深刻变革——推动从‘管、查’向‘导、护’转变，不断激发‘敢为、善为’的内生动力。”该区纪委监委相关负责人表示，下一步将持续深化“双八条”机制，在推动监督力量下沉、提升涉企问题解决实效、细化完善容错情形等方面深入探索，为区域高质量发展注入更充沛的发展动力。

（绍兴市上虞区纪委监委）