嵊州:多维驱动 锻造村级监督"前沿哨兵"

　　“刚才讲的农村‘三资’监督方面我有个疑问，能再给我讲讲吗？”“我们村有一宗集体资产处置，我摸不准，能不能指导一下？”片区双月培训上，嵊州市崇仁镇的几名村监会主任迫不及待地与“三资”办的负责人交流起平时工作中碰到的各种问题。

　　村级换届后，全市291名村（居）监会主任中，新任人员达166人，占比57%。面对这支新老交替的监督队伍，如何帮助他们迅速找准定位、提升履职本领，成为亟待破解的课题。为此，嵊州市纪委监委树牢“大抓基层”鲜明导向，以“梯级赋能、数字赋能、考核赋能”多维驱动，着力锻造村级监督“前沿哨兵”，激活基层监督“末梢”。

　　针对换届后村监会成员结构多元、能力参差不齐的现状，该市纪委监委构建市、片、镇三级联动培训体系。即市级统筹开展上岗通识辅导，片区双月围绕实务难点组织案例教学，镇街月度结合例会讲解日常监督操作，通过分层精准施训，有效破解“不会监督”难题。今年以来，该市已累计开展各级培训12次（期），实现层级、业务、人员全覆盖。

　　在强化业务培训的同时，该市纪委监委还在数字赋能上下功夫，一方面制作下发“廉情直报”小程序工作流程图，让村监会成员变身廉情情报员深入群众收集廉情民意，一键直通市纪委监委，实现廉情监督“一点通”；另一方面定期梳理上报的“廉情直报”相关信息，通过对廉情直报内容进行分析研判，选取可用的建模思路开展建模，拓宽问题线索来源渠道。今年以来，全市各村监会共上报监督信息897条，平均每个村上报约6条，实现同比增长485%。

　　为进一步形成正向激励、反向倒逼的履职氛围，该市纪委监委建立健全考核评价机制，参考高质量指引，量化“监督成效指标”，制定科学合理的履职评价量化实施细则，形成县乡村三级贯穿到底的评价体系。同时设立“清风示范榜”和“后进预警榜”，每季一公示，明确进榜加扣分，对“后进预警榜”入选者视情采取约谈提醒、书面检讨，年终考核结果挂钩报酬发放，树立奖勤罚懒的鲜明导向。目前，已开展“辣味两榜”晾晒两期，共有25个村上“清风示范榜”，14个村进“后进预警榜”。

　　值得一提的是，第二期“清风示范榜”中，有不少村曾在第一期排名靠后，甚至位列“后进预警榜”，通过整改提升实现了进位。“两榜依据的正负面履职清单，让我们更清楚地知道工作重点和努力方向，干好干坏有了‘标尺’。”从一季度“后进预警榜”成功跃升至二季度“清风示范榜”的溪滩村村监会主任应建荣有感而发。

　　“下一步，我们将通过分析季度晾晒中的扣分项和镇街反馈的问题，开发更具针对性的培训课程，持续提升村监会主任特别是新任人员的履职本领。”嵊州市纪委监委有关负责人表示。

　　（嵊州市纪委监委）