2020-06-29 07:21 浙江省纪委省监委网站
岱山县着力按照清单化定权、项目化推进、责任化落实的思路，抓好清廉村居建设各项任务落地落细，逐步构建权力事项明晰、运作流程规范、过程监督有力的村级小微权力运行机制，推进清廉村居建设向更深层次发展。
清单化明晰定权，念好“紧箍咒”
“拿到这本画册，村里526国道东沙段工程征地拆迁款怎么分配，我根据清单说的一步一步看着村里按照五议两公开程序操作，对村两委班子更加信任了。”日前，岱山县东沙镇泥峙村村民马雪忠高兴地说，有了这份清单，每个老百姓都成了廉情监督员，感觉自己在建设乡村上有了更强的参与感。
这份参与让群众有了话语权和监督权。岱山县在7个乡镇全面建立小微权力清单，发动群众参与监督村干部“照单操作”，真正实现村级权力进清单，清单之外无权力。
此外，岱山县实行量化管理清单和负面言行清单，以村级党组织、村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社及上述组织班子人员为主要对象，采用“驾照扣分”模式，进行量化管理，编制了10个大项90个风险点；明确贯彻上级决策部署、开展中心工作、规范渔农村“三资”管理、涉嫌违法违纪等方面15条行为红线，通过严肃考核问责，倒逼村干部规范履职、干净做事。
项目化全力推进，打好“组合拳”
“下面，我来通报一下本月我们网格廉情信息收集的相关情况……”近日，岱山县东沙镇在桥头村“清廉·家”举行了网格廉情监察站月度例会，就本月收集廉情信息进行了通报，并提出相关改进意见。
“深化网格廉情监察工作机制”，是岱山县东沙镇的清廉岱山建设重点项目。岱山县纪委监委充分依托“清廉村居”建设，督促各乡镇结合实际，积极打造“一村一品”，做到清廉村居建设有“形”更有“神”。
长涂镇将村级小微工程日报机制作为今年的清廉岱山建设重点项目。在未来社区建设过程中，对每一天的进材数量、人员出工等都记录在册，由施工方、现场管理人员和村监委成员签字确认，作为月底结账的依据。在岱山县纪委监委的推动下，高亭镇开展社区清廉文化“三个一”创建活动，以廉文化润初心；秀山乡打造“银色清风”，发挥老年协会志愿者队伍宣廉引廉促廉作用……一条条行之有效的治理新路径在基层的覆盖越来越广、影响越来越大。
责任化大抓落实，牵住“牛鼻子”
今年3月，岱山县东沙镇“廉洁保证金”系统考核2019年度的考核结果“出炉”，参与考核的8名村(社区)主职干部，3人考核优秀，2人考核良好，2人考核称职，1人存在扣分情况。“廉洁保证金”廉政风险干预机制是岱山县在乡镇的试点创新，实施对象为社区村党组织书记、村委会主任、村监委主任等，在履职过程中5个方面27条内容进行综合评价。
守土有责，抓好落实。岱山县纪委监委结合实际，层层传导压力，构建“定责、明责、述责、履责、考责”五位一体的责任体系，落实村两委班子的主体责任和村监会的监督责任。同时探索建立“前线书记”队伍，对社区村级重大事项决策进行审核把关，并履行好党风廉政建设主体责任和监督责任。
“我们还通过社区村的网格廉情监督员、监察联络员以及乡镇纪委下派监察指导员的方式，加强日常监督，对责任落实情况进行年度通报，以此倒逼社区村干部履职尽责、积极作为。(舟山市纪委市监委)